船籍
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船籍(nationality of vessel)
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什麼是船籍[1]
船籍是指船舶所屬的國籍。在航次租船合同中指明船籍主要是從政治上考慮船舶和貨物的安全,特別是戰爭對船籍的指定尤為重要。指定船籍另外的因素是保險公司對不同船籍的區別對待策略以及某些港口對不同船籍的船舶制訂的不同裝卸費率和港口費用。
按照各國法律對船舶登記條件的不同規定,目前船舶登記制度可以分為開放式、半開放式和封閉式三種。其中,採用船舶開放登記制度的國家,對前往登記的船舶限制較少。因此,稱這些船舶所取得的國籍為“方便旗籍”,它們所懸掛的國旗為“方便旗”,這些船舶為“方便旗船”。通常採用開放登記制度的國家是一些經濟不發達的小國,它們以船舶登記費和年噸稅作為主要外匯收入,例如巴拿馬、賴比瑞亞、宏都拉斯、塞普勒斯、巴哈馬、緬甸、柬埔寨等。
方便旗船是在一定歷史條件下,國際經濟、政治、各國航運立法等因素的綜合性產物,其存在和發展有其積極的一面。但這些方便船籍國由於缺乏經濟和技術實力,無法對方便旗船進行有效管轄與管制,給世界航運經濟帶來了一系列負面影響:導致了國際航運市場的不公平競爭。
針對這種情況,目前,出現了“第二船籍制度”,就是在不改變原有船籍登記制度的前提下,面向本國船東,新設與方便旗制度類似的船籍登記制度。它是國際航運界應對方便旗船籍制度衝擊的產物。
船籍的作用[2]
在享有國籍後,船舶須在航行中懸掛其所屬國的國旗視為船舶的船旗。按照法律規定,商船是其船籍國的浮動的領土,商船無論在公海還是在其他國家領海航行時均需懸掛所屬國國旗。船舶應遵守船籍國的法律同時享受船籍國法律的保護。
有些船舶所有人不在本國登記,而在允許外國船隻登記的國家辦理登記,然後懸掛登記國國旗進行營運,這樣的船舶稱為方便旗船(Flag of Convenience)。使用方便旗船確實可以為船主在很多方面帶來便利:
①逃避本國高徵稅和嚴格的船務監督;
②節省管理費用;
③降低營運成本,增強競爭力;
④可以自由雇佣外國船員,支付較低工資;
⑥可自由處分船舶和運用外匯:
⑦可逃避軍事徵用等。