稅收適度原則

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稅收適度原則概述

  稅收適度原則是稅收原則之一,指在稅收制度建立過程中,社會整體稅收負擔的確定,要以國民經濟和全體國怕負擔標準。既基本滿足國家的財政需要,又不使稅負而傷及經濟發展與人民生活的一種稅制建設。

  在中國曆史上,主張並實行稅收適度思想的,都程度不同地促進了經濟的發展和社會的穩定。西方財政學者也多主張根據納稅人的負擔量能課稅。

  稅收適度原則,反映了稅收量度與社會經濟之間的辯證關係。

  一方面,經濟決定稅收。經濟發展的一定階段與水平及社會產品總量等,決定了可供稅收分配並形成稅收收入的社會產品總額。

  另一方面,稅收分配的量度合理,即稅收在經濟國所能負擔的範圍內恰當地分配,不僅能夠基本滿足國家建設的資金需要,有利於巨集觀經濟和社會的穩定發展;而且兼顧了人民的負擔能力,有利於企業的自我發展和人生活水平的適當提高。如果稅收分配量度不合理,當稅收分配超過經濟和人民負擔能力時,雖然增加了國家的稅收收入,但卻損害了企業自我發展能力,挫傷了勞動者的積極性,最終會破壞社會經濟的持續發展。當稅收分配量度過低時,雖然一時減輕了納稅人的負擔,有利於巨集觀經濟的發展和億生活的暫提高,但卻削弱了國家的整體發展。可見,稅收適度原則,是國家稅收制度建設,特別是全社會整體稅負設計的指導思想。

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