稅務審詢

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　　稅務審詢是指稅務人員就稅務違章事實,對違章人進行的專門審查,是直接取得當事人供述的一種重要方法。^[1]

　　一、針對不同對象,採取靈活多變的審詢方法

　　稅務審詢是調查取證很關鍵的一步。它的成敗直接關係到稽查工作的進展速度和深度,要想審詢工作能順利進行,就必須充分做好準備。從現有掌握的材料入手,透徹地分析,針對不同對象,來確定不同的審詢方法。

　　首先,根據違章人的文化層次,可將受詢者分為“從眾型”和“智能型”兩種。一般來說,文化水平越高,從事生產經營時間越長,其偷漏稅手段就越巧妙,對付稅務檢查也越有經驗。所謂“從眾型”.是指文化業務素質較低,生產經營盲從於別人的納稅人。“從眾型”的違章者,他們的納稅行為僅是盲從於與其相關連的納稅人,因而存有疑慮、畏懼、矛盾的心理,對於這種類型,在稅務審詢中,可採用宣傳教育的方法,明之以法,指明出路.促使他們放下思想包袱,積極主動配合審詢,講清偷漏稅問題,以求得從寬處罰。所謂“智能型”是指文化素質較高,有較好的工作能力和業務水平的納稅人。“智能型”的違章者,一般比較自信,對納稅檢查存有防禦和抗拒的心理。對於這種類型的,我們可在掌握一定確鑿證據的前提下,針對被查人心理上的波動,出其不意地出示證據,以徹底摧毀他們的心理防線,從而迫使他們承認違章事實。

　　其次,根據違章人的性格特點,又可將受詢者分為“急躁型”、“隨意型”和“固執型”三種。“急躁型”的違章者.往往表現為脾氣暴躁,易於衝動.直率活躍。對於這種人宜採用“單刀直入”的審詢方法.直截了當地指出審詢的內容.要求其積極配合;“隨意型”的違章者,往往表現為頭腦聰明,能言善辯,感情用事,不穩易變。對於他們宜採用宣傳教育的方法,明以稅法敦促他們主動交待違章事實;“固執型”的違章者,表現為固執己見,不善言辭,軟泡硬磨。這種類型,我們應採用以理服人的方法,從掌握的實際情況,揭露其矛盾,講清道理,促使其主動交待。

　　二、根據審詢進展情況,抓住時機,巧用證據

　　運用證據是稅務檢查人員運用經過核實可靠的,可直接或間接揭示(證明)違章事實的證人、證言、物證、書證等對違章人進行直接刺激,以促使其打消僥幸心理,不失時機地巧用證據,對牽制違章人的態度,爭取主動,確保審詢工作順利進行有著重要作用。隨著審詢活動的發展,違章人的態度一般有兩種轉化趨勢,一是由積極配合到消極抵觸,二是由消極抗拒到主動酉己合。在審詢過程中,要密切註意違章人的態度變化情況,抓住時機,巧用證據。實踐證明,充分發揮證據應有的作用,應當選擇在以下幾個時機:

　　l、違章人思想動搖時。在審詢工作有了一些進展之後,違章人感到違章事實已被髮現.無法隱蒙.其表現就會變外表若無其事為內里心神不安,陳述吞吞吐吐。在這種情況下,出示有力證據,會徹底粉粹其僥幸心理。

　　2、違章人陳述矛盾時。違章人對稅務人員的審詢存在著很強的戒備心理,對提出的問題往往集中精力防禦。採用跳躍性的提問方式發問,聲東擊西,旁敲側擊,會使違章人自顧不暇,難圓其說,矛盾百出。利用這一時機出示證據,攻下其一違章事實,從而催毀他的防禦心理,促使其交待其它違章問題。

　　3、違章人態度頑固時。在違章人態度頑固、百般抵賴、拒不承認的情況下,選準要害部分採用強有力的證據,拌不及防、嚴詞質詢,擊其要害。

　　三、揣測違章人的心態,實施攻心戰術

　　稅務審詢的最終目的,是取得違章人的供述。要使審詢順利進行,就必須促使違章人願意回答審詢人的問題並能積極配合。然而要達到這一點並非輕而易舉,處理方法稍有不適,甚至還會造成逆反心理。因此我們除了做好廣泛的稅法宣傳外,還應該努力揣測違章人的心態,從中抓住最為要害的痛處,以促使其積極配合。

　　l、對領導幹部、黨員或者先進人物。由於他們受身份、地位、名譽的約束,同時又要受組織的檢查和群眾的監督,我們可從分析偷漏稅造成的社會輿論對其身份、地位、名譽不利入手,曉以利弊.使其主動交待問題,得到從寬處理,減少社會影響。

　　2、對一般群眾,由於受法律、道德觀念的影響,我們可從宣傳稅法的強制性入手,明確處罰原則及法律責任,指明出路。

　　3、對經濟確有困難的納稅人,我們可從分析違章原因入手,指明偷漏稅不是解決問題的辦法,指明錯誤,幫助並督促改正錯誤。

　　4、對屢教不改的違章者,針對其往往有破罐子破摔的思想,我們可從耐心說服教育入手,宣傳稅法剛性,暗示處罰上限,引導教育,鼓勵他們振作精神,守法經營。

　　5、對企業偷漏稅的審詢,因其法人代表或財務主辦人員往往認為是從企業本身利益出發的,會產生委屈和自諒心理。我們可從偷漏稅導致的後果入手,分清責任,分別處理。

　　此外,在審詢過程中力求創造一個和諧的氣氛,講究交談藝術以及審詢人自身形象等也是十分重要的方面,和氣對話、遇事沉著冷靜,耐心、廣泛聽取陳述等都是不可忽略的因素。

　　總之,稅務審詢是一項十分複雜的綜合藝術,是審詢人與被審詢人之間的鬥智鬥勇。我們只有把握時機,註意察言觀色,及時掌握被詢人的心理動態,才能隨機應變,力克頑“症”.穩操勝券,取得查處稅務違章案件的突破性進展。