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電子政務標準化

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什麼是電子政務標準化

  電子政務標準化是指電子政務在建設、實施和評價上具有統一的技術平臺、規範,具有一致的操作規則和外部環境,在一定範圍內實現電子政務的無縫連接和互通共用,並且能夠逐步實現技術和環境統一標準化升級。

國內外電子政務標準化的現狀[1]

  1.國外現狀

  國外發達國家和地區在電子政務規劃和建設中,非常重視統一規劃和標準化工作。加拿大政府在電子政務建設中發揮了強大的領導力作用,推行了“統一的政府”(A Whole of Government)實施策略,通過中央政府進行整體規劃和標準制定,採用中央集權式的“自上而下”的實施電子政務建設,以加強各級政府和各部門的電子政務協同發展。

  美國政府在實施電子政務建設中,提出建立一套共同的整合性政府運作程式和標準,為每個電子政務項目提供一套共同的統一信息技術工具、獲取信息方法以及服務措施,增強了電子政務項目的標準化和交互性,使政府各部門可以共用信息,減少某一部門對信息技術獨特性或個別性的需求。

  英國、澳大利亞、新加坡、歐盟等先進國家和地區在電子政務實施中,都不約而同地採用了標準化作為基礎支撐和管理手段。這說明電子政務工程離不開標準化的支持,尤其是標準化的導向作用,是確保電子政務工程在技術上協調一致和整體效能實現的重要基石。正是有了標準化的保駕護航,這些發達同家和地區的電子政務項目具備了互通互聯、資源共用的突出優勢。

  2.國內現狀

  我國電子政務項目的標準化工作起步較晚,雖然近年已經受到國家信息化領導小組的高度重視,也出台了諸如《關於我國電子政務建設指導意見》、《電子政務標準化指南》、《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》等指導性文件,但還遠遠不能適應電子政務發展的需要,尤其是在電子政務項目實施過程中,缺少具體的標準化管理方法和體系,這些問題仍然是當前和未來一段時期內電子政務項目建設和發展所面臨的突出問題。

加快電子政務標準化工作的對策[1]

  1.建立電子政務標準化體系

  我國電子政務標準缺乏全面性、系統性、協調性和完蟄陛。為使我國電子政務標準化工作健康有序發展,我們應首先開展電子政務標準體系研究。通過對國內外電子政務標準化工作的分析研究,提出我國電子政務對標準化的總體需求及未來開展電子政務標準化的框架和明細,使電子政務各業務系統、政府網站資料庫的開發與建設都遵照相同的標準,遵守相同的規範,從而使建成的電子政務系統之間都能實現互聯互通、信息共用。

  2.統一規劃。確立電子政務標準化建設原則

  由於電子政務需要在很大程度和範圍里進行信息互通互連、資源交換與共用,因此電子政務標準必須要以國家標準為主,以行業標準地方標準為輔。電子政務標準以國家標準為主既是一項重要的標準化策略,也是電子政務標準化發展中必須堅持的重要原則。否則,電子政務整體目標的實現就將成為一句空話。如果各不遵循這一原則,在電子政務建設中以採用低級別標準為主,就勢必造成各行業、各地區、各部門都將成為“信息孤島”,而且是由各種“合法”標準保護起來的“孤島”。因此,電子政務標準化工作必須要進行統一規劃,堅持採用國家標準為主的原則,才能確保我國電子政務工作健康發展。

電子政務標準化的建設原則[1]

  電子政務標準體系應遵循系統性、完整I生、開放性和兼容性4個基本原則。

  1.系統性

  標準體系表在內容、層次上要充分體現系統性,恰當地將標準項目安排在不同的層次上,做到層次分明合理、標準之間體現出銜接配套關係,反映出縱向順序排列的層次結構。

  2.完整性

  對電子政務標準化所涉及的對象,都應制定相應的標準,使其在某一階段標準體系的組成完整齊備、相對穩定,不能短缺不全。由於同一標準體系的標準之間具有相互補充的特性,無論缺少哪一項,都會影響整個體系的完整。

  3.開放性

  標準體系表應可拓展,當標準的外界環境發生變化時,標準體系也應隨外界環境的變化而改變,應具有不斷調整自身適應環境的性質。通過對體系表進行增減、改變,可以及時反映出電子政務工程領域的發展動態。

  4.兼容性

  列入標準體系表中的標準項目,應優先選用國家標準和行業標準,同時應體現等同或等效國際標準和國外先進標準的精神,為實現地域、行業、全國和全球的信息資源共用奠定基礎。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 1.2 李輝.電子政務標準化問題初探(A).標準科學.2009,8
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