強制攤派方式

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　　強制攤派方式是一種政府利用政治權力推銷國債的方式。其特點是帶有強制性，即一旦攤銷數額和對象確定，不論認購者是否願意，都必須如數支付債款，接受債券，因而在形式上接近於稅收。

　　這種方式的優點是可為政府迅速地籌措到所需的資金，一般不會發生認購不足的情況。但它的弊端也非常明顯，這就是它違背信用經濟的基本要 求，容易使認購者產生抵觸情緒。因此，一般情況下不宜採用。

　　我國自1981年恢複發行國債之初，基本採取單一的行政攤派方式。這是由當時的客觀條件決定的。一是我國發行國債不長，人們對國債的認識不夠；二是國債利率低於同期銀行儲蓄利率，國債券又不能轉讓流通，限制了人們認購國債的積極性；三是人們的收入水平低。所有這些因素，決定了當時國債的發行只能採取行政攤派這種特殊的方式。1991年～1993年，隨著國債發行條件的改善，在對部分國債的發行繼續沿用行政攤派的同時，開始採用承購包銷(固定收益)的發行方式。1994年～1995年，則基本上採取單一的承購包銷方式。

　　1996年以來，國債的發行基本上是同時採用承購包銷，公募拍賣和直接銷售方式。基本的結構是：以公募拍賣方式出售可上市國債(記帳式國債)；以承購包銷方式出售儲蓄國債(憑證式)國債；以直接銷售方式向社會保障機構和保險公司出售定向國債。

• 承受發行法
• 公募拍賣方式
• 固定收益出售方式
• 連續經銷方式