國防人力結構
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狹義的國防人力結構是指指國防物質生產各個行業的勞動就業和勞動力構成,屬於生產結構範圍。
廣義的國防人力結構,包括非物質生產各個行業的勞動就業和勞動力構成,以及軍隊吸收勞動力的比重等問題。
國防人力結構與國防產業結構是密切聯繫的,但它們研究的對象不同。
國防產業結構是指國防物質生產各個行業的具體構成及其相互關係。社會生產力越發展,國防物質生產的具體行業就越多,產業結構也越複雜。
國防人力結構所要研究的問題,是勞動就業的社會形式和社會渠道,各產業、各行業、各企事業單位的勞動力構成(即國防經濟領域腦力勞動者與體力勞動者、行政人員與業務人員、生產人員與非生產人員的比例和組合關係),以及勞動力的供求和勞動力的再生產等問題。
國防人力結構是由產業結構決定的,有什麼樣的產業結構就有什麼樣的人力結構。但是調整國防人力結構卻比調整產業結構相對地更困難一些。對不合理的國防產業結構,可以用“關停並轉”的方法去調整;對不合理的國防人力結構的調整,則要經歷一個勞動力再訓練、再生產的更複雜、更長期的過程,而且往往會發生“結構性失業”或“結構性待業”等社會問題,是很不容易處置恰當的。
因此,對國防人力結構的研究需要更富有遠見,要根據對國防需求結構發展趨勢的科學預測而適時調整。
- 劉義昌著,國防經濟學教程,吉林人民出版社,2001年10月第1版,第146頁