命令 (令)
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命令(令)適用於依照有關法律公佈行政法規和規章；宣佈施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。
命令(令)有兩個特點：
1.法定的權威性。據《憲法》規定，只有中華人民共和國主席、國務院總理、國務院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府首腦，才能發佈命令。其他任何單位和個人均不得發佈命令。軍事機關經常使用的“命令”，是軍事文書，不屬於行政機關公文。
一般來說，各級地方政府較少使用這種公文，國家最高領導機關及其領導人才比較經常使用命令(令)。
雖然命令(令)本身不是法律、法規，但有些公佈重大行政措施或發佈行政法規的命令(令)，對措施或法規生效的日期、施行範圍的規定，都具有法律效力。
2.執行的強制性。命令(令)是以國家憲法和法律為依據，對重要的行政工作進行決策性指揮的工具，帶有明顯的強制性。命令一旦發佈，不管下級機關是否同意，有什麼意見，有什麼困難，都必須無條件地、不折不扣地執行。令出必行，違反命令或抗拒執行命令，將受到處罰。
1.任免令。用於任免國家行政機關的首長。
2.公佈令(發佈令)。用於公佈重要的行政法規、規章。
3.行政令。主要用於公佈重大的強制性行政措施。
4.嘉獎令。用於表彰有功人員和先進單位、集體。
命令(令)一般由標題、編號、正文、簽署和日期四個部分組成。
1.標題。命令(令)的標題有兩種寫法：
一是發文機關＋事由＋文種，如“國務院關於在西藏自治區拉薩市實行戒嚴的命令”，三個要項齊全。行政令、嘉獎令的標題都用這種寫法。
二是發文機關(或機關首長)＋文種，如“中華人民共和國主席令”、“中華人民共和國國務院令”等。這種寫法多適用於任免令和公佈令。
2.編號。命令(令)的編號有兩種：
一是標題三個要項齊全，編號用發文字型大小。如“中華人民共和國國務院關於發行新版人民幣的命令”，其編號是“中發［1987］××號”。這是國務院1987年發文的順序號，如例文5編號。
二是標題只有兩個要項，用於個人名義簽署的命令。編號用流水號，即從該領導人任職時開始編排，至任職期滿為止，下屆新領導人任職後又重新編號，如例文1、例文2。
3.正文。命令(令)的種類不同，正文的寫法也有所不同。
(1)任免令的正文一般包括任免的依據、被任免者的姓名及所任免的職務，是命令中結構最簡單的一種類型。
(2)公佈令的正文包括兩個內容：一是所公佈的法規名稱及其依據；二是施行的日期。至於法規的全文，則多數作為公佈令的附件。
(3)行政令的正文一般由發令原由、命令內容和執行的要求三部分組成。原由部分主要是說明發佈該命令(令)的原因、目的和依據。這部分寫完後，一般要用過渡語來銜接下文。例如：“為此，發佈命令如下”、“為此，現發佈如下命令”、“為……特命令”等。命令事項是正文的主體部分，一般都分條列項。要求內容陳述得當，條理清晰，語言簡潔，用詞準確，語氣肯定，絕不能含糊其辭，模棱兩可。執行要求是正文的結尾部分，主要說明執行的辦法、措施等。
(4)嘉獎令的正文由三部分組成。第一部分概括嘉獎對象的主要事跡及簡要評價，這也是發文的依據和目的。第二部分寫命令事項。這部分是嘉獎令的主體，寫明對有功人員嘉獎的辦法，要求用語準確，文字簡潔，敘述條理清楚。第三部分是結尾，提出希望和號召。
4.命令(令)的簽署和日期。命令(令)有簽署領導機關名稱的，也有簽署領導人姓名的。凡簽署領導人姓名者，必須標明該領導人職務的全稱。如“中華人民共和國國務院總理 朱基”。署名寫在正文的右下方。
發佈命令(令)的年、月、日，寫在簽署的下麵；也有的命令(令)，在標題下註明發佈時間。
命令(令)的範本[1]
關於在我國統一實行法定計量單位的命令 1959年國務院發佈《關於統一計量制度的命令》，確定米製為我國的基本計量制度以來，全國推廣米制、改革市制、限制英制和廢除舊雜制的工作，取得了顯著成績。為貫徹對外實行開放政策，對內搞活經濟的方針，適應我國國民經濟、文化教育事業的發展，以及推進科學技術進步和擴大國際經濟、文化交流的需要，國務院決定在採用先進的國際單位制的基礎上，進一步統一我國的計量單位。經1984年1月20日國務院第21次常務會議討論，通過了國家計量局《關於在我國統一實行法定計量單位的請示報告》、《全面推行我國法定計量單位的意見》和《中華人民共和國法定計量單位》。現發佈命令如下： 一、我國的計量單位一律採用《中華人民共和國法定計量單位》(附後)。 二、我國目前在人民生活中採用的市制計量單位，可以延續使用到1990年，1990年底以前要完成向國家法定計量單位的過渡。農田土地面積計量單位的改革，要在調查研究的基礎上制定改革方案，另行公佈。 三、計量單位的改革是一項涉及到各行各業和廣大人民群眾的事，各地區、各部門務必充分重視，制定積極穩妥的實施計劃，保證順利完成。 四、本命令責成國家計量局負責貫徹執行。 本命令自公佈之日起生效。過去頒佈的有關規定，與本命令有抵觸的，以本命令為準。 國務院(章) 一九八四年二月二十七日 |
析評：
這是一篇行政令。正文分為3個部分，第1段為命令原由，第2段～第5段為命令內容，第6段為執行要求。這篇行政令文字簡明準確，但第1段中《關於在我國統一實行法定計量單位的請示報告》的寫法，屬於國家計量局混淆文種，應刪去“報告”二字。《國家行政機關公文處理辦法》中沒有“請示報告”文種。
中華人民共和國國務院 嘉獎令 (1982年8月12日) 國發［1982］××號 中國民航蘭州管理局第八飛行大隊楊繼海機組，1982年7月25日駕駛民航伊爾十八220號機執行西安至上海2505航班任務，在飛臨上海附近上空時，機上五名歹徒突然採用暴力手段劫持飛機。楊繼海機組懷著高度的愛國主義精神和保證旅客安全的責任感，臨危不懼，堅定沉著，配合有方，在地面正確指揮和機上旅客的協助下，與歹徒進行了機智勇敢的搏鬥，終於戰勝歹徒，飛機載著全部中外旅客在上海虹橋機場安全著陸。他們在當地人民政府和駐軍的配合下，粉碎了一起劫機的嚴重事件，譜寫了我國民航反劫機的一曲勝利凱歌。 楊繼海機組的英雄事跡，體現了熱愛黨，熱愛社會主義祖國的堅定立場，體現了他們為確保旅客安全，為維護祖國聲譽而英勇頑強、不怕犧牲的革命英雄主義高尚品德。他們為國家和人民爭了光。 為了表彰這一英雄事跡，國務院決定授予楊繼海機組中國民航英雄機組的稱號。給機長楊繼海記特等功一次，授予反劫機英雄稱號；給副駕駛閻文華、機械員劉兆賢、報務員苗學仁、領航員黃振江、乘務分隊長許克敏各記特等功一次；給乘務員蓋生蘭、賈志梅各記大功一次；給楊繼海機組八位同志各晉升一級工資，並分別給予獎金獎勵。 國務院號召民航全體空勤人員和廣大職工向英雄的楊繼海機組學習，兢兢業業，戒驕戒躁，提高警惕，做好工作，確保飛行安全，全心全意為中國人民和世界人民服務，為我國的社會主義現代化建設做出貢獻。 |
析評：
這是一篇嘉獎令。正文分為3個部分，第一部分為第1段和第2段，第1段概括介紹被嘉獎對象的主要事跡，第2段主要寫對嘉獎事跡的評價，即例文中的兩個“體現”。第1段和第2段可看做是頒發嘉獎令的原因。第3段為嘉獎決定。第4段為國務院的號召和希望。
