危機預報

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　　危機預報是指在危機監測與評價後，危機管理部門就要做出是否要發出警報的決定。

　　危機預報有兩種形式，即常規預報和危機警報，前者與非緊急狀態相對應，是一種經常發佈的危機預測報告，而後者與緊急狀態相對應，只有在確信危機即將發生時發佈。

　　危機一旦爆發，來勢迅猛，所以，危機預報不但要準確，更要及時。影響危機的因素眾多，關係錯綜複雜，使危機預報難以在短暫的時間內完成，因此，危機預報往往要經過此決策。危機報警的程式：

　　①確定臨界點。臨界點是判斷是否進入緊急狀態的分界點。危機指數超過此點，企業就應進入緊急狀態。危機預報的第一次決策是確定臨界點，它是在正常的情況下進行的。如果用雙因素法進行危機評價，臨界點就是危險指數的臨界值。

　　②比較。即把危機的預測值與臨界點進行比較。

　　③決策。根據比較結果，綜合考慮其他相關因素，對是否發出危機警報作出決策。這是危機預報的第二次決策。二次決策使臨界點的決策提前進行，可以減輕第二次決策的分量，有利於迅速而準確地作出危機預報。

　　④發出預報。危機預報有兩種形式。與非緊急狀態對應的是常規預報，這是一種經常發佈的危機預測報告，而與緊急狀態對應的是危機警報。

　　危機預報在危機評價的基礎上，企業的領導者要做出一個重要的決策：是否要發出危機警報?企業是否要進入緊急狀態?

　　若決定發出危機警報，則企業正常工作秩序要被打亂，並且要立即緊急動員，抽調人力、物力、財力，迅速投入反危機鬥爭。但如果危機最終沒有發生，那麼，為此耗費的人力、物力和財力就成為這一決策的代價。

　　若決定不發出危機警報，企業則根據發佈的危機預報，調整和修訂危機預控計劃，以常態管理方式繼續進行危機預控。但是，如果危機卻偏偏爆發了，那麼，企業將陷入災難。

　　1983年7月31日，陝西省安康地區遭受特大洪水災害。安康人永遠記著那天晚上，8點半以後，安康城東堤、北堤等三處相繼缺口，暴怒的漢江，推著一丈多高的水頭，涌向城內。房屋轉眼倒塌，人群瞬間被洪流吞噬，車輛被掀個四輪朝天隨波漂蕩。在短暫的呼叫、哭喊後，整個城區除了三層以上的樓房露出水面外，其他都交給了漢江。

　　洪水退去後，留下的是一座座廢墟，到處是人的屍體和家畜家禽的屍體。數萬人流離失所，無家可歸。在歷史的紀年表上，記載了這次洪水的損失：市政建設毀於一旦，受災7萬餘人，死亡若幹人，損失若幹億元。

　　這場自然災害造成的嚴重後果，除了自然界的淫威之外，人為的原因主要是什麼呢?

　　特大洪水到來之前，7月27日起，漢江上游地區連降暴雨。7月30日汛情急聚變化，迅猛發展。安康段漢江流量的預報不斷增大。7月31日凌晨，預報為1．8～2萬秒立方米，中午接連預報為2．2—2．3萬秒立方米和2．4—2．5萬秒立方米，沒過多時，又得到預報：第二天凌晨，漢江流量將高達3萬秒立方米。“3萬”意味著什麼?安康地委、縣委的幹部都十分清楚。安康城危在旦夕，滅頂之災已不可幸免。

　　7月31日上午10點半，中共安康縣委、縣政府召開抗洪緊急會議。縣上的會議還沒有結束，地委來了通知，要縣長張子美12點鐘參加抗洪緊急會議。地委的會議上，地區水電局長彙報汛情，副專員傳達省里精神，副書記講了6條要求，安康縣長講了第二套方案的具體落實等，專員兼地區防汛指揮部總指揮講了4點意見，終於結束了會議。

　　會議開得夠認真，也夠累人的了。但是，作為一級黨組織的安康地委，在緊急防汛會議的要害性議題上，已得知當晚漢江洪水將達到3萬秒立方米以上的消息，議來議去，卻未能做出“全城群眾撤離”的關鍵性決定。