會計制度審計
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會計制度審計(Audit for Accounting System)
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什麼是會計制度審計[1]
會計制度審計是指對會計制度制定的完善性及其執行的嚴肅性所進行的審計。主要審查各個業務主管部門制定的統一會計制度,以及各個地區的會計制度補充規定是否完善和合理;審查被審單位是否嚴肅認真地貫徹執行會計制度,有無違反會計制度的行為。揭露違反制度危害社會主義經濟的非法活動,維護會計制度的嚴肅性,保證會計核算質量。
會計制度審計的涵義[2]
會計制度審計是檢查會計觸良的完善程度和運用情況的審計。對這個術語有下列兩種說法。
第一種是歷史的說法。按照這種說法,會計制度審計是指在日本逐漸推行法定審計的過程中所曾使用過的一種有限度的審計。這是當時缺乏審計經驗的日本的鑒予當時面臨的具體困難而採取的一種過渡性措施,因為那時候如果一開始就實施全面的財務報表審計,不僅職業會計師限乎業務水平不能勝任工作,而且由於企業管理不善,也無法接受檢查。1951年,大藏省召開“會計制度審計標準懇談會”,制訂出了《會計制度審計準則》,把初次審計限定為會計制度審計,不涉及財務報表審計,併列舉企業的內部情況、關於損益和成本的會計處理的原則和手續、會計組織和內部管理組織等為審計項目。儘管上述這種會計制度審計已成為歷史上的陳跡,但直到今天,還可以在一定的審計範圍內作為獨立審計來辦理。目前,會計制度審計通常被理解為財務報表審計的預備性調查。
第二種是目前通常的說法。按照這種說法,它是指在辦理財務報表審計時,為了準備編製審計計劃而進行的預備性調查中的會計制度審計。根據大藏省頒佈的《審計實施準則》的規定,預備性調查中屬於會計制度審計的事項有;調查內部管理組織,調查會計處理的原則和手續以及調查成本計算的手續。首先,要研究企業的會計規程、資產管理規程等各種規程,編寫“內都管理質問單”,查閱內部審計報告,視察現場等,來調查企業內部管理組織的完備情況,判斷其內部組織的可靠程度。通過這些調查,瞭解到了企業內部管理的弱點或缺陷,才能為以後的會計事項記錄審計和財務報表審計編製切實可行的審計計劃。其次,要研究會計規程和各種會議記錄,質問企業負責人,來調查企業所採用的會計處理原則和手續是否以法令和公正的會計標準為依據。再次,要研究成本計算規程和其他文件或企業的慣例,來調查企業所採用的成本計算手續是否以公正妥善的成本計算標準為依據。最後,當然還要瞭解《審計實施準則》雖未直接規定但應作為調查依據的其他事項,如會計科目的分類,帳簿的種類、會計科室和帳簿組織的關係等會計組織的現狀和常規.等等。