以稅還貸

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　　以稅還貸是指納稅人用應納稅款歸還貸款的一種稅收優惠。它與稅前還貸共同構成了稅收還貸的兩種具體形式，都是20世紀80年代初首先在我國輕、紡行業出現的稅收優惠形式。稅收還貸政策在實施之初，在解決企業資金不足，促進企業更新改造上確實發揮了一定的作用。但由於提前支用稅款，不僅嚴重侵蝕了國家財政收入，而且加劇了固定資產投資膨脹，併在客觀上給產業結構調整造成了極大的障礙，屬於需要通過改革予以取消的優惠形式。

　　以稅還貸是國家為了促進企業提高貸款項目的經濟效益，扶持某些產品、某一行業的發展，提高企業技術改造、更新改造能力，增強企業發展後勁，對特定的企業與銀行簽訂的貸款合同使用的技術改造貸款項目、基建貸款項目和外匯貸款項目，有條件地允許企業用應納稅額歸還貸款。這一稅收優惠主要應用於流轉稅環節。

　　20世紀80年代曾廣泛應用於繳納產品稅的納稅人，主要扶持煙酒生產企業歸還貸款和特案批准的技術改造和基建貸款項目用產品稅歸還使用的銀行貸款。其主要內容是：對國家扶持發展的全國性名優糧食白酒生產企業和列入省級投資計劃項目的啤酒生產企業基建貸款和技措性貸款、煙酒生產企業使用的外匯貸款、外匯配套人民幣貸款和國家特案批准的貸款，在規定期內簽訂的貸款項目，首先用貸款項目投產後新增加的利潤和折舊歸還，歸還不足的，用貸款項目投產後新增的產品稅稅款歸還貸款。這一政策對促進企業技術改造和煙酒生產企業的發展起到了積極作用。

　　1994年稅制改革後，為配合國家產業政策的調整和適應經濟形勢的發展變化，產品稅以稅還貸的政策被取消。目前，以稅還貸僅限於對1994年底以前簽訂外匯借款合同項目的工業企業，用該項目新增的增值稅、消費稅償還外匯借款本息，實施的範圍大大縮小，還貸管理的程式也較為嚴格。