兩稅法

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　　兩稅法是唐德宗時代宰相楊炎所創之稅法。由征收穀物、布匹等實物為主的租庸調法，改為征收金錢為主，一年兩次徵稅，是為兩稅法。因為武周末年均田制頹萎，唐初的租庸調法早已不適用，唐德宗建中元年（780年）開始實行兩稅法。

　　兩稅法其主要分四點：

• “戶無土客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差”，不分主戶（本貫戶）、客戶（外來戶），一律編入現居住州縣戶籍，就地納稅。可以避免一些官僚、富人為逃避租庸調，而到其他州縣置產。
• 取消租庸調及雜稅。
• 夏秋交稅：夏稅不得過六月，秋稅不得過十一月。
• 按戶等納錢，按田畝納粟米。

　　兩稅法一齣現，統一了唐代中季以來紊亂的稅制，一開始在一定程度上減輕人民的負擔。實行兩稅法這一年，財政收入就增加到“一千三百五萬六千七十貫，鹽利不在此限”。《新唐書·楊炎傳》稱贊兩稅法說：“賦不加斂而增入，版籍不造而得其虛實，吏不誡而姦無所取，輕重之權始歸朝廷矣。”

　　兩稅法以個人之土地和財產為本，改變了唐一貫以丁為單位的做法。

　　兩稅法初行時，貨重錢輕，因此以綾絹折錢納稅，併成為定額。但是後來物價降低，錢的定額卻沒有改變，農民負擔遂又加重。

　　也有學者認為，兩稅法征收時以實物居多，緡錢只是實施折算而來，南韓磐《隋唐五代史綱》認為：“兩稅法是以實物為主的。”王仲犖《唐代兩稅法研究》主張：“兩稅中的戶稅錢，固然定稅之數，皆計緡錢，而實際上納稅之時，多配綾絹。貨幣在這裡，只作為計算的標準，而農戶實際繳納的大部分則是絹布，小部分是錢貫。”

　　兩稅法規定：“此外斂者，以枉法論。”但是建中三年淮南節度使陳少游請求朝廷在本道每貫加稅200，朝廷准許，並命各道照此加徵。貞元八年（793年）劍南四川觀察使韋皋奏請加稅什二以增給官吏。此外，安史之亂後，朝廷又增加了鹽稅、茶稅等許多苛捐雜稅，增加了人民的負擔。

　　此外，土地兼併也更加盛行，出現了“勢力侵奪”和“降人為客”，“百姓土田為有力者所並，三分逾一”，農民多破產而淪為佃戶。陸贄等便強烈反對兩稅法，主張恢復租庸調。陸贄說，當時“往者納絹一匹，當錢三千二三百文，今者納絹一匹，當錢一千五六百文；往輸其一者，今過於二矣，雖官非增賦，而私已倍輸”，又說“貧者無容足之居，依托強豪，以為私屬，貸其種食，賃其田廬，終年服勞，無日休息，罄輸所假，常患不充。”。因此，兩稅法的弊病導致了唐代宗以後小規模的叛亂不斷發生。

　　兩稅法的實施還直接影響到宋朝開國以來的國策，宋代盛行契約租佃制，北宋蘇洵稱“募召浮客分耕其中，鞭笞驅役，視以奴僕。”