不動產統一登記制度

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　　不動產統一登記制度是2013年3月10日，國務委員兼國務院秘書長馬凱在作國務院機構改革和職能轉變方案說明時指出，建立不動產統一登記制度，這樣可以更好地落實《物權法》，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權。

　　建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創新社會管理，併為預防和懲治腐敗夯實基礎。2013年11月20日召開的國務院常務會議決定，整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”。

　　2013年3月，十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，會議有四項議程，第三項議程為聽取國務委員兼國務院秘書長馬凱關於國務院機構改革和職能轉變方案的說明。據此《方案》提出：一是加強基礎性制度建設，建立不動產統一登記制度，以更好地落實物權法規定，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權。建立以公民身份證號碼和組織機構代碼為基礎的統一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創新社會管理，併為預防和懲治腐敗夯實基礎。

　　儘管2007年頒佈實施的《物權法》早就明確“國家對不動產實行統一登記制度”，但這一規定幾年來一致懸在空中，導致《物權法》無法落地，不動產登記信息混亂，不動產交易安全缺少保障。雖然一些地方已經成立了專門機構推行不動產統一登記，但由於國家層面沒有建立統一的不動產統一登記制度，地方探索所取得的效果並不明顯。因此，應早日建立國家統一的不動產登記制度。

　　不動產統一登記的用途——為全國統一的不動產交易市場的形成構建明晰的產權基礎。與此同時，可以適度挖掘不動產登記的衍生價值。很多制度之間是有關聯的，可以相互補充、取長補短。反腐敗制度建設與完善，不是“單打獨鬥”，應該利用一切現今的與正在建立的制度資源，應該是“組合拳”。關住權力的“制度籠子”，不只是單純的反腐防腐制度，還有其他制度的幫襯與堵漏，形成制度的疊加，更加嚴絲密縫，不給權力留下絲毫機會。

　　建立不動產統一登記制度，它可以更好地落實物權法規定，保障不動產交易安全，有效保護不動產權利人的合法財產權。在不動產統一登記制度實施之後，擁有大量房產的人可以被很快確定，從這個角度來說，這項制度對反腐的助力作用不容小視。同時，不動產登記制度能夠保障房屋等不動產的交易安全，減少欺詐行為，而且還有利於摸清全國房地產市場的基本情況，有利於巨集觀調控。可以說，這項制度，一舉多得。