一攬子匯率
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一攬子匯率即人民幣不再盯住任何一種單一貨幣,而是以市場供求為基礎,參考一籃子匯率進行調節。
目前人民幣匯率形成機制已經不是盯住美元,但也不是完全自由浮動。加大參考一籃子貨幣的力度,即保持一籃子匯率的基本穩定,是在可預見的未來人民幣匯率形成機制主基調。
在一攬子匯率形成機制中,我國強化一籃子貨幣的參考作用,但不會嚴格盯住一籃子貨幣。對一攬子匯率機制的設計也可包括一個根據巨集觀經濟走勢對一籃子匯率逐步爬行的機制。由於不是嚴格盯住一籃子貨幣,所以不必過於擔心由此導致的貨幣政策獨立性問題和套利風險。另外,印度、南韓等國都參考一攬子匯率,也並沒有表現出明顯的喪失貨幣政策獨立性的擔憂。[1]
盯住美元和完全自由浮動不適合目前的國情
人民幣匯率之所以不應該盯住美元,主要是因為盯住單個貨幣會導致對整個國家外貿競爭力的大幅波動,加劇國際收支的不平衡,也會導致更多的套利活動。不幹預的完全浮動是理想境界,但目前的條件還不成熟。這是因為一個完全沒有干預的匯率體制,要求絕大多數市場參與者(如金融機構和企業)在進行國際交易時都能對沖其匯率風險,而我國由於受到金融市場發展階段的限制,目前還不具備這個條件。[1]
建立一個比較透明的、有市場公信力的一籃子匯率機制,有助於穩定市場預期,讓更多的市場參與者“順應”一籃子貨幣的目標進行交易,從而有效地減少央行干預的頻率和規模。當市場充分理解了參考一籃子的匯率形成機制之後,預期就會趨於穩定,做空人民幣的壓力也會下降。
我國將形成以穩定一籃子匯率為主要目標、同時適當限制單日人民幣對美元匯率波動的匯率調節機制,未來還可引入根據巨集觀經濟走勢讓匯率對一籃子適度走強或走弱的機制。央行將加強與市場溝通,提高幹預原則的透明度和人民幣指數數據的可獲得性,以便市場判斷參考一籃子貨幣機制的有效性。[1]