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资源性国有资产

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目录

什么是资源性国有资产[1]

  资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下,对某种资源的开发,能带来一定经济价值的国有资源.

资源性国有资产的特点[1]

  (1)品种的稀缺性。资源品种稀缺是指我国在迄今为止的勘探工作中,国家建设很需要的那些资源品种的特殊拥有状况,或者表现为空白,或者表现为稀少。

  (2)数量的有限性。资源数量有限性是指某些资源与我国经济建设对这些资源需求量和耗用量相比,是不足的和短缺的。

  (3)品质的复杂性。我国的各类资源中,有许多优质资源,但在相当多的矿种中,存在富矿少、贫矿多的现象。而且我国的矿产资源中有许多是共生矿、伴生矿,使采选工作复杂化。

  (4)分布的失衡性。我国的资源分布很不平衡,如水资源大部分集中于西南,铁矿则一半以上集中于华北、东北和四川等地。总的状况是欠发达地区资源比较丰富,而经济发达地区的资源,特别是矿产资源比较匮乏。

资源性国有资产的分类[2]

  按照资源是否可耗竭划分,可以分为可耗竭资源和不可耗竭资源;按资源是否可再生划分,可以分为可再生资源和不可再生资源;按资源投入使用的方式划分,可以分为直接利用类资源和需投资开发类资源;按资源存在的物质形态又可以分为以下六类:

  1.国上资源。国土资源是指一个国家主权管辖厂的一切陆地、河流、湖泊、内海等资源的总称,包括耕地、林地、草原、园地、内陆水域、沿海滩涂、城镇农村用地,以及名胜古迹、自然保护区和其他未开发利用的土地资源等。

  2.国有森林资源。国有森林资源是指国家依法所有的天然森林以及林区内的野生动、植物,国家投资全民所有制单位在所用上地内营造的林木、国家征收集体所有的林地,等等。

  3.国有矿产资源。国有矿产资源是指包括呈固体、气体、液体的各种金属、非金属、燃料、地下水资源的总称。《中华人民共和国矿产资源法》规定:矿产资源属于国家所有地表或者地下的矿产资源所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

  4.国有草原资源。国有草原资源是指陆地上生长的能够作为放牧的饲用植物,以及割草的场地,包括草山和草地。《中华人民共和国草原法》规定:草原资源属国家所有,由法律规定属于集体所有的草原除外。

  5.国有水资源。国有水资源是指各种呈固态、液态和气态分布于海洋、陆地,以及大气中的各种水体。一般情况下,水资源主要是指陆地上的水,即地表水和地下水。地表水包括江河水、湖泊水、土壤水,以及存在陆地的冰川等;地下水是指分布于地表以下的水。《中华人民共和国水法》规定:除法律规定属于农村集体经济组织所有的水塘、水库中的水以外,水资源属于国家所有,即全民所有;依附于土地的地表水和地下水,不因土地所有权或使用权的不同而改变。

  6.国有海洋资源。国有海洋资源是指分布在属于我国管辖的海域内的各种资源,包括各种海洋生物资源、水资源、海底矿藏资源、海底石油天然气资源等。

资源性国有资产的地位和作用[2]

  1.资源性国有资产是国家主权的体现

  国家主权是对内高于一切和对外保持独立自主的固有权利。国家经济主权是国家主权在经济上的体现。它表明:国家对其主权范围内的所有经济资源拥有权利。具体表现为国家对主权范围内的自然资源履行管理职能。因此,凡是在国家主权范围内自然界天然形成的,并且成为资产供人类利用的自然资源都属于国有资源性资产,对其进行管理是维护国家主权的体现。

  2.资源性国有资产是促进市场经济发展的重要因素

  社会主义市场经济的发展,要求社会商品的生产纳人市场经济的轨道。自然资源商品生产的基本要素,也应当符合商品经济的原则。因此,国有资产应当作为商品进入市场,实现资产化和商品化

  3.资源性国有资产是国民经济可持续发展保证

  经济可持续发展,是指国民经济始终保持较高的增长速度。依靠科学技术挖掘资源潜力,充分运用市场经济机制经济手段配置资源,实现资源的高效、节约利用,并使资源的开发、资源保护与经济发展同步,促进国民经济持续、快速发展。

  4.资源性国有资产是我们赖以生存和发展的物质条件

参考文献

  1. 1.0 1.1 张晓光.财政学.中国农业出版社,2007.7.
  2. 2.0 2.1 邵秉仁.创建国有资产管理新体制.中国财政经济出版社,2003年02月.
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