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经济园区

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什么是经济园区

  经济园区是指在一定地域空间内群集大量企业,以产业群集聚或产业链耦合为基础,吸纳生产要素集中投入从而形成区内经济增长乘数效应经济组织。一般理解下的经济园区是指具有一定经济内容和形式的范围区域,简言之,具有经济内涵的园区就是经济园区。一般说来经济园区主要包括经济开发区高新技术产业开发区、特色工业园区、工业团地、农业科技示范园区、科技园、科学城、技术城、创业园、现代物流园、经济特区保税区、免税区、自由贸易区出口加工区,等等。

经济园区的内容

  经济园区最早可以追溯到古希腊时代,但被公认为世界上第一个“经济园区”的是1574年建立的意大利西北部的热那亚湾雷格享(Leghohy)自由港。现代意义上的经济园区起源于20世纪50年代。1951年,美国斯坦福大学在其校园内创办了世界上第一个科学研究公园—斯坦福研究公园(StanfordResearchPark),后来发展成“硅谷”。1957年,前苏联开始筹建科学院西伯利亚总分院,并以此为基础建立了新西伯利亚科学城,成为世界上最早冠以“科学城”名称的园区。20世纪60-70年代,随着国际产业结构调整以及随之而来的国外直接投资的急剧增长,自由港、出口加工区、自由贸易区等新型园区也得到了发展。但这一时期,经济园区发展作为一种经济现象并未引起人们的足够重视。到90年代初,美国设立了398个园区,遍布全国;加拿大在几个主要省设立了31个园区;日本在18个地区建立了104个技术城;英国设立了50个园区;澳大利亚设立了33个园区;法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、比利时、爱尔兰、瑞典、苏格兰、新加坡、印度、印尼等国也相继建立了各种不同形式的园区,使园区分布扩大到34个国家和地区。

  一般说来,经济园区主要包括两个方面,一方面是工业园区,一方面是商务园区。一两年内,经济园区又引入了物流园区的概念,尤其是2009年3月以来,因为国家出台的《物流产业调整和振兴规划》政策,对物流园区带来了非常巨大的促进影响。同时,经济园区也包括保税等元素。

  中国经济园区的产生,是改革开放的产物,发展历程从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。而园区的类型,有经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区、物流园区等,逐渐向多功能、专业化发展。

经济园区的分类[1]

  经济园区尽管超越了社会制度、经济发展水平和地域上的限制,在世界上得到了普遍的发展,但由于各国和地区在社会制度、文化传统、经济实力上存在着差异,其发展模式也不尽相同。

  从发展优势来看,经济园区可划分为优势主导型、优势导入型和优势综合型;

  从区域拓展规划过程来看,经济园区可划分为松散联合型、新区创建型和旧区拓展型;

  从投资主体来看,经济园区可划分为政府投资型、民间投资型和混合经济型;

  从经济活动的表现特征来看,经济园区可划分为外向型、内向型以及兼有内向型和外向型特征的双向型;

  从学科研究来看,经济园区可划分为单一专业型、多学科综合型;

  从管理体制来看,经济园区可划分为政府管理型、学校或民间非赢利机构管理型和政府、大学、企业组成联合机构管理型。

  总之,从最初的自由贸易港、自由贸易区,到科学城、技术城,再到高技术产业开发区、经济开发区,经济园区经历了一系列的演化过程。而这个过程恰恰就是经济空间布局的演绎过程,也是园区“经济”的创造过程。

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参考文献

  1. 向世聪.园区经济理论述评[J].《吉首大学学报:社会科学版》.2006年第3期
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