海洋旅游经济

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海洋旅游经济(Marine tourism economy)

　　提起旅游经济，与20 年前相比，在学术界已被认可，不会再感到陌生。然而说到“海洋旅游经济”，或许会有一种陌生感。这并不奇怪，因为“海洋旅游经济”是一个新的概念，狭义地说它是在旅游经济的基础上延伸出来的一个新的经济领域。正如20世纪70年代初“海洋高科技”这一新观点被提出后，很快受到世界许多国家的政治家、经济学家、科学家赞同一样，“海洋旅游经济”这一概念也将会很快为人类所接受。

　　如今旅游产业已成为世界经济骨干产业之一，它作为一个经济产业参与了整个社会经济活动的运行，成为国民经济中的一个组成部分。在旅游经济供给不可缺少的旅游资源中，海岸风光、碧蓝海水、海岛景观、海底世界等与海洋有关的自然资源占了很大一部分。然而在旅游资源中有多少属于海洋资源，旅游收入中有多少来自海洋旅游，目前是不可能将它们严格地区分开来的。

　　例如一个沿海城市的旅游开发有可能大部分是依靠海岸风光、海滨景观、水族馆、海水世界等海洋资源来进行的。按理说旅游者在沿海城市的旅游应该属于海洋旅游的范畴，旅游者的消费支出应该属于海洋旅游的收入，沿海城市所获得的经济效益也应该归功于海洋旅游经济。然而由于海洋旅游经济这个概念还处于摇篮之中，在经济效益的统计中，通常都是把它作为旅游经济中的旅游收入来统计，却没有把它单独作为海洋旅游经济的收入来统计。这是因为旅游经济中含有海洋旅游经济的要素，海洋旅游经济附属于旅游经济，需要在旅游经济发展成熟的基础上进一步扩展，可以说海洋旅游经济是旅游经济的一个分支，属于旅游经济的一部分。

　　众所周知，旅游业是一个经济产业。那么利用海洋资源开发的海洋旅游业也应该是一个经济产业。以海洋旅游业为基础带动海洋经济和国民经济的发展，便可形成海洋旅游经济领域。可见海洋旅游经济就是以海洋自然资源为旅游资源而展开的一种经济活动。

　　由于海洋旅游经济是旅游经济的一个分支，海洋旅游经济应该在旅游经济的基础上得到进一步发展。但是中国的旅游经济本身是一个问世不久的经济领域，只有 20余年的研究历史，不算很成熟，加上受统计数据和相关资料的局限性，可以说旅游经济的分支——海洋旅游经济还属于一个前人未涉足的研究领域。

　　一个新概念的公认需要时间，研究新概念内容的资料、数据需要积累。在没有详细资料和具体数据的情况下，本文不能用数据去详细分析和论证海洋旅游经济的本质及其经济效益，只想从利用海洋资源这一观点来阐述海洋经济与旅游经济的关系以及其共性，探讨海洋旅游经济的发展思路。

　　1.海洋经济的现状

　　海洋经济的繁荣，是世界经济增长的活跃因素。20世纪70年代初，世界海洋经济总产值大约为1100亿美元，据联合国统计1998年世界海洋经济总产值达到了1万亿美元，占全球经济总产值(23万亿美元)的4.4%。21世纪海洋经济将会以更高的速度发展，预计2010年总产值将达到2万亿美元， 2020年有可能达到3万亿~3.5万亿美元，占世界经济总产值的10%左右。

　　改革开放以后，中国的海洋经济发展速度超前于整个国民经济发展速度。1979年海洋经济总产值为64亿元，1994年达到了1400亿元，1996年猛增至2800余亿元，两年间翻了一番，占国内生产总值的4左右。两年后的1998年增至3270亿元，1999年又增至3651亿元。20年来海洋经济总产值增加了57倍。尤其是进入20世纪90年代后，伴随着高科技的进步，海洋经济作为中国经济的一部分迅速发展。“九五”期间海洋经济增长速度保持在11%~13%，高于国民经济平均发展速度。

　　 2000年海洋经济总产值突破了4000亿元大关，约占国内生产总值的4.5%；海洋产业增加值达到2297亿元，占全国GDP的2.6%。2001年海洋经济总产值达到7233亿元，增加值占全国GDP的3.4%。预计2005年海洋经济总产值可达到9000亿元左右，2010年达到14000亿元左右，2020年将占当年国内生产总值的10%，真正成为国民经济新的增长点。可见，海洋经济是中国经济不可缺少的一个组成部分。

　　2.旅游经济的现状

　　如今旅游产业已占世界国内生产总值的1/10,并在所有产业中成为GDP和雇佣的最大创出领域。旅游所产生的这种经济效益预计今后将在全世界不断上升而带动世界经济的更大发展，因此旅游产业将在21世纪成为世界经济的牵引车。世界旅游组织预测，2020年全球旅游人数将达到16亿，年平均增长 4.35%，旅游总收入将达到2万亿美元，年平均增长6.7%，超过世界经济年平均增长率的3%。

　　中国的旅游经济作为中国经济的一部分正在受到世界的关注。1986年旅游作为一个产业被正式纳入国民经济发展第七个五年计划（1986~1990年）之中。正式提出旅游业的发展是国民经济发展战略之一，确立了旅游业的经济产业属性的定位，从此加快实现了从外事接待型向经济创汇型的转变。

　　“九五”期间（1996~2000年）是中国旅游业发展历史上的最好时期，取得了年均超过15%的增长速度，持续高居世界旅游业发展前列，并适度超前于国民经济的增长速度。“九五”计划确定的各项发展目标全面超额完成，5年累计国际国内旅游总收入为17559亿元，是“八五”期间旅游总收入的2倍。5年中旅游生产力全面增长，旅游商品(指旅游路线)结构不断完善,旅游业产出水平大幅度提高,使旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强。同时，完成了中国从“旅游资源大国”向“亚洲旅游大国”的战略转变，为实现2020年建设“世界旅游强国”的战略目标奠定了基础。

　　进入21世纪后，旅游经济持续增长。2001年旅游总收入达到4995亿元（外汇收入178亿美元，国内旅游收入3522亿元），占国内生产总值的5.2%；2002年的旅游总收入达到5566亿元（外汇收入203.9亿美元，国内旅游收入3878亿元），占国内生产总值的5.5%。2020年的长期目标是旅游总收入达到 33000亿元，占国内生产总值的8%，进入“世界旅游强国”的行列。可见，旅游经济已成为中国经济不可缺少的一部分。

　　3．海洋经济与旅游经济的共性

　　海洋经济的发展主要依靠海洋生物资源，旅游经济的发展主要依靠海洋自然资源。尽管海洋生物资源与海洋自然资源的性质有着明显的区别，但是这两种资源有一个共性，即都与海洋有关，可以统称为海洋资源。因此，海洋资源不仅是海洋经济的发展根基，也是发展旅游经济不可缺少的基础。有所不同的是海洋经济利用的海洋资源具有实用价值，而旅游经济利用的海洋资源具有观赏价值。无论是实用价值还是观赏价值，从利用海洋资源这个角度上来说，海洋经济与旅游经济是具有共性的。并且从对发展国民经济所起的作用这个视点上来看，它们是一种平行的关系。

　　从另一个角度来讲，海洋经济的繁荣必将为海洋旅游的开发铺平道路，因为从产业结构上来看，海洋旅游已占海洋经济的14%。因此，海洋旅游的发展不仅会促使海洋经济的发展，而且会促进旅游经济的更大发展。由于旅游经济中含有海洋旅游的要素，其发展最终又会加速海洋经济的发展，因此海洋经济与旅游经济具有相辅相成的关系。如果把海洋经济与旅游经济结合起来综合考虑的话，势必可形成海洋旅游经济。因此，海洋旅游经济可以定义为以海洋资源为吸引物、以旅游经济为基础而形成的一个新的经济领域，属于旅游经济的一个分支。

　　总之，丰富的海洋生物资源与自然资源是当今世界经济与国民经济可持续发展的重要根基。由于现代海洋科技的进步，优化了海洋产业结构，加速了海洋经济的发展。海洋经济的发展不仅促进了世界经济与国民经济的发展，而且为发展海洋旅游经济开辟了广阔的道路。

　　面对“海洋世纪”，沿海各省市制定的“十五”规划中都提出重视海洋产业规划与海洋经济区的建设，这也为海洋旅游经济带来了良好的发展空间。为了获得更大的发展空间与经济效益，发展海洋旅游经济应该从以下几个方面入手。

　　1. 确立可持续发展的战略思想

　　可持续发展是人类关于经济、社会、资源和环境协调发展的新战略思想。可持续发展旅游是指不损坏具有开发价值的旅游资源而进行的一种开发，在利用旅游资源的同时采用保护资源的管理方法，使旅游资源不仅在我们这一代，而且能够世世代代地连续保存使用下去。

　　海洋是人类赖以生存与发展的资源宝库，海洋能创造的价值比同样面积的陆地创造的价值要大得多。中国虽然地大物博，但人均资源量并不高，尤其需要很好地保护利用海洋资源，这对中国经济发展起着重要的作用。因此在充分开发利用海洋的同时，更需要重视海洋资源和环境的保护。如果没有保护海洋资源的意识，一味强调无止境地利用海洋资源，总有一天这个资源宝库也会枯竭的。所以，首先要确立可持续发展的海洋旅游经济战略，其具体措施包括如下几个方面。

　　（1）持保护与开发相结合的原则，正确处理好海洋自然景观的保护、研究、利用的关系；保持海洋旅游区的地方特色，维护海洋资源的合理开发。

　　（2）不在脆弱敏感的海洋生态区域内建筑住宿设施，尤其要禁止挖山填海建饭店，防止各种人为的环境污染和生态破坏；不得已在海洋区域内建筑住宿设施时，要以方便简洁为主，采用节能设备，不将生活污水排放入大海，所使用的生活能源不应给周围的海洋自然生态环境造成不良影响。

　　（3）研究海洋自然保护区的环境容量，防止超负载地接待旅游者，实施“旅游预报”制度，达到控制和阻止过度使用海洋旅游资源的目的。同时，协调好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益的关系，取得中国最佳海洋旅游的经济效益。

　　（4）依靠现代科学技术，汲取国外先进经验，以海洋旅游市场为导向，防止剩余供给的现象出现，充分挖掘海洋旅游的潜力，形成具有中国特色的海洋旅游经济新格局。

　　2. 建设海洋生态旅游岛

　　岛屿是一个相对独立的地理单元，其地理条件的特殊性，往往形成了特殊的生态环境、历史文化和风土人情等。这些正是岛屿旅游的魅力所在，也是近几十年来世界岛屿旅游蓬勃发展的原因。但是，由于岛屿地理空间和环境承载力有限，更需要坚持可持续发展的原则。

　　中国在开发岛屿旅游的时候，应该积极导入ISO14001国际环境管理标准，建设海洋生态旅游岛，将岛屿旅游开发与改善岛民生活相结合，注重岛屿地域资源的活用、保护。利用“海水、沙滩、垂钓、渔船体验”开展“观赏、体育、娱乐、消遣”等形式新颖、有影响力的旅游项目；建设海洋性休养、住宿设施，开展健康疗养的旅游项目；开发适销对路的海洋旅游商品，吸引旅游者的到来，扩大海洋旅游消费，提高海洋旅游经济效益。

　　最近，韩国实施了一些鼓励发展海洋旅游的政策，并与体育运动、文化交流联系在一起。例如：一周5日上班制度的逐步实施，西海岸的综合发展，“POST世界杯”的具体政策方案。借鉴国外经验，中国也可以在发展海岛旅游项目中加入体育运动与文化交流的成分，由此来提高海洋旅游的文化内涵，让旅游者能感受到“体育健康之岛”的魅力。

　　3. 注重滨海旅游圈的经济合作

　　至今为止经济发展强调的都是国家与国家之间的经济合作，今后应该考虑通过地区与地区之间的经济合作发展各自的区域经济。可以围绕富有海滨资源的城市或地区作文章。例如：分布在2000km余的渤海沿岸的青岛、大连、天津、秦皇岛、山海关等旅游城市可以构筑“环渤海旅游经济圈”。山东沿海的日照、青岛、威海、烟台、蓬莱等城市可以构筑“山东滨海旅游经济圈”。城市与城市、地区与地区之间可以用豪华游船连接起来，建造一个“海上漂流城市”，形成一条海上旅游通道，达到客源互补、资源共享的目的。

　　跨出国门的话，还可以考虑构筑以中国、韩国、日本为中轴的环黄海旅游经济圈或东亚旅游经济圈等。以此加强相互间的经济合作与交流，增加相互的收入与就业机会，共同向更大的海洋旅游产业挑战。

　　4.加强全民族海洋意识教育

　　全民族海洋意识的提高是发展海洋旅游经济的根本。应该充分利用广播、电视等媒体全面系统地宣传介绍海洋资源。采用现代科技的多种方式引导全民族参与海洋旅游活动，同时教育旅游者通过海洋旅游实践，了解海洋自然环境对人类自身的要求，认识到日常生活与海洋环境的关系，体会到海洋资源的宝贵以及它的真实价值，从而产生海洋保护意识。

　　加强全民族海洋意识教育还应该从青少年开始。日本战后的经济复苏教育起了很大的作用。由于旅游可以增长知识、开阔眼界，许多国家都采取鼓励青少年参与旅游活动。海洋意识的形成是潜移默化的，需要一定的时间。从长远的观点来看，从青少年着手进行海洋意识教育，有利于促进和加快海洋旅游经济的发展。

　　历史证明，凡大力发展海洋经济的国家，皆可国势走强，反之则国势衰微。古今中外，概莫能外。而随着全球化的加速，世界经济布局正日益向沿海地区聚集，中国经济从未像现在这样依赖海洋，也从未像现在这样对海洋寄予巨大期望。

　　按照规划，到2010年，我国将逐步成为海运强国、船舶工业强国、海盐生产大国、海洋旅游大国和海洋油气资源开发大国，并最终成为海洋强国。由此可见，大力发展海洋旅游产业，不仅是我国自身产业经济发展的需要，也是我国融入世界经济的大势所趋。

　　1.海洋旅游资源得天独厚

　　众所周知，地中海岸、夏威夷、巴厘岛、冰岛都是举世闻名的海洋旅游胜地，每年大量的观光游客为当地政府提供丰厚的财政收入。

　　近年来，随着我国经济快速增长，人们生活水平不断提高，越来越多的老百姓加入到出境游的行列。有关资料显示，我国已成为欧美旅游最大的客源国。而海洋旅游线路成为我国居民出境游最重要的选择，新加坡、马来西亚、泰国、法国、英国、意大利、美国、加拿大、冰岛、挪威、澳大利亚、新西兰等海洋旅游大国或地区，是我国居民最重要的旅游目的地。

　　当国人争相出境观赏异域风光的时候，我国丰富多彩的旅游资源也正受到洋人的青睐，其中也包括异彩纷呈的海洋风光。

　　我国拥有18000公里海岸线、6500多个海岛和近300万平方公里的海洋国土，海洋旅游资源十分丰富。其中，可供开发的滨海旅游景点达1500多处，目前已开发或部分开发的滨海人文景点、海岸景点、奇物景点和山丘景点仅350处，大约占全部可开发景点的23．5％。

　　我国环大陆海域辽阔，北有渤海、黄海，东有东海，南有南海，滨海及海岛风光各不相同。人们熟知的滨海旅游胜地，南海有美丽的海南岛（最负盛名要数三亚）、香港、澳门和广西北海，东海有台湾宝岛、舟山群岛和厦门，渤海湾畔则有大连、秦皇岛、青岛和威海。还有更多的，是“养在深闺人未识”的海洋景观。

　　2.海洋旅游产业大有可为

　　海洋旅游在发达国家早已是一个成熟的产业，但在我国，除了海洋风光游，休闲渔业和潜水、冲浪等海洋旅游则才刚刚起步。

　　浙江在我国海洋旅游业起步较早。该省有着6600公里漫长而曲折的海岸线、3000余个岛屿和广阔的海域，其中蕴藏着丰富的旅游资源。但以前，住在海边的渔民世世代代以耕海牧渔为生。

　　上个世纪90年代后，由于过度捕捞，浙江省沿海海洋渔业资源呈现衰退趋势，休闲渔业等三产开发被提上了议事日程。海洋旅游开发起步最早的要数舟山的普陀和宁波的象山。据舟山市旅游局负责人介绍，1999年该市就充分利用海洋旅游资源，举办了全国独一无二的沙雕节，当时有15万游客拥入朱家尖南沙海滨。几届沙雕节办下来，不仅为舟山打响了旅游品牌，而且还为该市旅游相关产业带来了两亿元的社会联动效益。去年，该市的旅游收入超过了25亿元。

　　而象山早在1998年，就提出了“开发海洋旅游”的口号，海上风情园、红岩景区、金沙湾度假村等一批新景点吸引了众多游客。浙江省旅游局的有关负责人告诉记者，近年来各种参与性、实践性和超前性的旅游内容进一步充实到了当地海洋旅游中，游泳、烧烤、张网、垂钓、观海听潮、野外求助等一系列综合性的海洋旅游项目越来越受欢迎。海洋旅游已成为浙江省海洋经济发展的四大支柱产业之一。

　　海南三亚是我国惟一的热带滨海旅游城市，也是世界上热带海洋旅游资源最密集的地区之一，世界旅游组织把三亚认证为４Ａ级旅游目的地。据国际环境保护组织对世界48个国家158个主要城市环境质量进行监测评价，三亚空气质量位居世界第二，中国第一。“椰风海韵醉游人”，每年有300多万的海内外游客到三亚休闲度假、居住养生。最新统计数据显示，海南建省17年，旅游业在全国的排名已由原来的26位升至15位。

　　濒临渤海和黄海的山东是我国另一个海洋旅游资源大省，其海岸线长达3120余公里。该省的青岛和威海是我国北方最具吸引力的滨海旅游城市。

　　近年来，广西沿海地区也纷纷把旅游业作为支柱产业来抓，加大了对旅游业的投入和招商引资力度，形成了以北海为中心，连接北京、上海、广州、桂林、海口、西安的海陆空立体交通网。如今，广西沿海已建成集休闲、度假、观光、出国等为一体的“滨海旅游走廊”。今年上半年，到广西北海、钦州、防城港3市旅游的中外游客超过300万人次。

　　继浙江、海南、山东、广西之后，辽宁、河北、广东、江苏等沿海省份也陆续把海洋旅游业纳入其发展规划，这必将为提升我国海洋经济的整体实力作出积极贡献。 　　 　　3.海洋旅游要“海陆联动”

　　海洋经济是一种陆海联动的经济，海洋旅游的发展和布局必须实现陆海联动。海上旅游和沿海陆域旅游必须进行资源整合，包括自然景观和人文景观的整合、旅游功能和环境建设的整合。

　　浙江在海陆联动方面作出了有益探索。该省以舟山本岛为依托，以普陀山、朱家尖、沈家门“金三角”为核心，成功打造了“海山佛国，海岛风光、海港渔都”为特色的舟山海洋旅游基地。以嵊泗列岛为主体，加上部分岱山岛屿，建成了以海上运动、度假休闲、现代化大海港为特色的浙东北海上旅游板块；以嘉兴九龙山国家森林公园为主体，建成了历史文化和海滨浴场的浙北岸旅游板块；以宁波松兰山和韭山列岛自然保护区为主体，建成了海上垂钓和生态旅游为特色的浙东海旅游板块；

　　另外还有以台州大陈岛为核心的浙中海上旅游板块和以温州南麂列岛国家及海洋自然保护区、洞头列岛为主体的浙南海上旅游板块。目前，浙江海岸正在形成一条 “游海水、观海景、食海鲜、住海滨”的黄金海上旅游带。浙江沿海地区又与长江三角洲江苏、上海以及福建、安徽等相邻省市构成延伸旅游线，陆上旅游和海洋旅游得相互联动。近20年来，浙江旅游产业持续快速增长，已基本形成了食、住、行、游、购、娱相配套的海洋旅游产业体系，为海洋旅游的加快发展奠定了较强的产业基础。

　　“九五”初期，国务院批准了《联合国海洋法公约》在我国的实施，制定了《中国海洋21世纪议程》，确立了海洋经济发展战略。中国海洋经济发展战略的总体思路中包括积极开拓海洋第三产业，按照现代化港口城市的要求，加快中国港口和海上通道建设，配套建设各种海上服务设施，把沿海城市建成集观光、娱乐、度假、康复、购物、会展等功能齐全的海洋旅游经济区。这意味着中国的海洋旅游业将会成为中国海洋经济的一个新亮点。

　　此外，专家预计2020年前后海洋产业将会分为四个层次：第一层次是海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋渔业、海洋油气工业；第二层次是海水直接利用、海洋生物工程、海盐业及盐化工业；第三层次是海水淡化、海洋能源利用、海水化学资源利用等；第四层次是海洋空间利用，其中大型海上工程为骨干产业，如海底隧道、人工岛建造、跨海大桥、海上机场、游乐场以及海上城市等。海洋旅游业排列于第一层次中的第二位，这又意味着海洋旅游业将会成为海洋第三产业的主导产业，为促进国民经济发展助一臂之力。

　　21世纪是海洋世纪，海洋世纪标志着海洋将以它本身所富有的博大资源为人类作出更大贡献。世界旅游组织明确指出，旅游作为和平产业将进一步发展，海外旅游人数将由1950年的2500万人次增加到2020年的16亿人次。日本专家预测2010年后期，亚洲将会掀起世界旅游新的浪潮。可见，海洋亦可成为人类未来的“旅游大舞台”，海洋旅游经济将有可能成为全人类最有希望的经济领域之一。可以预想利用海洋自然资源发展海洋旅游业在不久的将来必定会成为一个新的经济亮点。