OEC管理法

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OEC管理法(Overall Every Control and Clear)

　　是为全方位优化管理法，是海尔集团于1989年创造的企业管理法。该法为海尔集团创造了巨大的经济效益和社会效益，获得国家企业管理创新“金马奖”、企业改革“风帆杯”。

　　海尔提出的“日事日毕、日清日高”管理口号，即：每天的工作每天完成，每天工作要清理并要每天有所提高。但海尔却并没有将这句话停留在这么简单的意义上，而是从这句话出发，开发出了一套称为OEC的管理方法，并使之成为海尔文化的一个组成部分。

　　OEC管理法：全方位地对每人、每日所做的每件事进行控制和清理，做到“日事日毕、日清日高”，具体的讲就是企业每天的事都有人管，做到控制不漏项；所有的人均有管理、控制内容，并依据工作标准对各自的控制项，按规定的计划执行，每日把实施结果与预定的计划指标进行对照检查、总结、纠偏，达到对事物全系统、全过程、全方位的控制、事事控制的目的，确保事物向预定的目标发展。即:总帐不漏项、事事有人管、人人都管事、管事凭效果、管人凭考核。

　　OEC是下列英文单词的缩写：

　　O — Overall，海尔称其为全方位；

　　E —（1）Everyone，指每个人，

　　　　（2）Everything，指每件事，

　　　　（3）Everyday，指每一天；

　　C —（1）Control，控制，

　　　　（2）Clear，清理。

　　OEC管理法也称日清管理法，可表示为：日事日毕，日清日高。即：每天的工作每天完成，每天工作要清理并要每天有所提高。用海尔的话讲“总帐不漏项、事事有人管、人人都管事、管事凭效果、管人凭考核”。

　　“日事日毕、日清日高；人人都管事，事事有人管”，以求把问题控制在最小范围、解决在最短时间、把损失降低到最低程度，以保证在“永远在变”的市场竞争中取胜。

　　“市场不变的法则是永远在变”,所有的工作必须围绕最终的市场，有明确的市场终极目标，根据永远在变的市场，并瞄准国际最先进的水平，不断提高工作的目标。

　　OEC管理法由三个体系构成：目标体系-日清体系-激励机制。

• 首先确定目标；
• 日清是完成目标的基础；
• 日清的结果必须与正负激励挂钩才有效。

　　这实际上是一个目标管理体系，总目标是“日高”，即企业管理水平和企业综合素质水平以及员工个人素质持续提高，而其基础是“日清”，即使得企业日常工作的每一件事都达到有序状态和受控状态。达到“日高”的目的和巩固“日清”的基础又是通过在每天的日常工作中，全面控制企业里每个人、每件事的具体行为过程而达到的。

　　目标有如技术、经济、质量、管理等各方面的目标，不同的部门其核心目标是不同的，有量化的指标，也有不可量化的指标，如生产部门，其主要标准就是一些量化指标，而如办公室等职能部门，其主要衡量标准应在于注重工作水平的提高，多数为不可量化指标。目标的制定要讲科学又要讲实际，可量化的应使其量化，不可以量化来表示的，便不要强求使其量化。目标的设定都要围绕着一个中心，即：使企业取得最佳经济效益为总目标。

　　管理工作的难点在于如何做到持续的实施和改进。坚持是一种美德，也是一种素质的体现，它可以通过自身有意识地培养和团体成员之间不断地互相督促以及施以外力强化来得到。

　　OEC管理法始终贯穿着PDCA循环，通过设定目标、设计达到这些目标的具体措施和方法——付诸实施——检查、纠正和改进计划及修正目标，从而使日常工作中每件事都处于受控状态，并达到持续提高的目的。可以说，海尔OEC管理法就是将PDCA循环有效地落实到每个人、每件事和每一天的企业管理方法。我们说，一个人做好一件事并不难，难的是使每个人每天都能做好每一件事。这里有一个“持续”的概念，也就是说，如何做到持之以恒，海尔OEC管理法正是解决了这个问题。

　　OEC管理法的两个基本工作方法分别是日清工作法和区域管理法。日清工作法包括三方面的内容，即：当日工作当日清、班中控制班后清、员工自清为主组织清理为辅。区域管理法亦称定置管理法，即依据生产及工作对现场的要求，为便于生产或工作，按照工艺要求或工作要求将区域进行功能划分，并用专门的区域线进行标识，指定专门的区域作为专门用途的场所。在该场所内留下必要的，去除多余的或不必要的，留下的按工艺或工作最便利的要求摆放整齐。

　　OEC管理法的思想基础是斜坡球体论，即：企业在市场中的位置如同斜坡上的小球，要使小球不下滑就必须对小球有个止动力，止动力就是基础管理；仅有止动力，也不一定发展，发展需要上升力，上升力来自于差距，而差距取决于目标在质和量方面的不断提高，也就是说上升力来自于创新。明确了目标，认清了差距，也就产生了缩小这种差距的动力。OEC模式就是根据市场竞争，不断调整提高的目标，不断强化基础管理，使企业在市场竞争中取胜。通过实施OEC管理法，逐步实现“事事有人管，人人都管事”、“人尽其才，物尽其用，钱用其值”的管理目标。

　　海尔OEC管理法又称为“日清日高，日事日毕”管理法，它包含着三个基本原则：

　　一是闭环原则，即凡事都要讲究善始善终，都必须有一个PDCA循环（即：计划-实施-检查-总结）的过程，达到螺旋式上升的目的；

　　二是比较分析原则，纵向与自己的过去比，横向与同行业比、与同类企业比、与相关部门比、与其他员工比，认识到没有比较就没有发展的道理；

　　三是不断优化的原则，根据木桶理论，找出薄弱项，并及时整改，以期提高全系统的水平。

　　目管理引进OEC管理法的意义

　　1.OEC管理法重视目标管理。 目标是工程项目施工周期内集体活动预期达到的成果，目标管理是项目团队成员亲自参加工作目标的制定、进行自我控制并努力实现目标的行为。目标管理是一种重要的现代化管理方法，正确使用可以显著地提高管理效果。工程项目管理的根本方法是目标管理。OEC管理法有助于进一步发挥项目管理的功能，提高项目整体管理效率，以达到项目管理的最终目标。

　　2.OEC管理法重视系统的有效运行。 施工现场生产管理是建筑工程施工项目管理的重要内容。建筑施工现场是广大建筑职工直接从事生产活动、创造使用价值的地方。他是生产力的载体。合理地组织施工现场的各生产要素并优化配置是项目管理取得成功的关键。OEC管理法强调对全员、全方位的有效控制，可以使之有效地结合起来形成一个有机的生产系统，并使其经常处于良好的运行状态，从而达到优质、低耗、高效、安全和文明施工的目的。

　　3.OEC管理法体现了成本控制的核心思想。 由于OEC管理法倡导第一次就把事情作好，把每一件事情都作好的工作氛围，容易把制度、规范的执行落到实处。同时OEC管理法强调持续改进，确保PDCA循环的有效运行，使体系运行中的“缺陷”不仅能得到及时纠正，而且能防止再发生，实现高效率。因而OEC管理法能够实现管理的根本目的-提高效益。

　　项目管理是为使项目取得成功，所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。其目标是实现所要求的质量，所规定的时间，所批准的预算费用，达到安全文明施工、满足环保要求，推进可持续发展。显然OEC管理法重视项目的目标管理和系统的有效运行，体现了项目管理以成本控制为核心的思想，有助于深化项目承包责任制。

　　二、OEC管理法的应用

　　1.OEC管理法的目标确定采用目标管理的原理，进行工程项目管理首先要制定管理目标。施工项目管理的合同目标是管理的最终目标。工程项目管理人员只有学会目标管理，才可以进行有效的工程项目管理。目标管理是工程项目管理的根本方法，必须得到严格的贯彻。一般说来，项目经理（项目经理部）在接到施工任务时，均会有一个初步的目标规划。要搞好目标管理的规范化和标准化，项目经理部应在开工之前编制施工项目管理目标规划。

　　施工项目管理目标规划是为进行施工项目管理而编制的规划文件。用以指导施工准备与施工阶段的管理以取得管理效益。在内容上要突出三点：一是目标（进度、质量、安全、成本、现场）规划，二是保证目标实现的措施，三是管理效果（技术经济效果）分析与考核。施工项目管理目标规划确定的目标是施工项目管理的实施目标，比最终目标积极。目标控制就是努力实现规划目标。

　　项目开工筹备阶段企业内部有关职能部门及项目经理部，根据合同要求和现场及工程实际情况，对技术方案、质量、进度、安全、成本控制等各方面进行策划，形成文字材料，以利于项目部的实际操作和企业层对项目部的调控，同时有利于对项目部承包责任制的目标与指标的确定。如果施工中间有重大调整（图纸、甲方变动及资金情况等）应适时进行重新规划。项目分段施工周期内及竣工后根据前期策划，对项目进行评估，作为考核项目经理及项目经理部的依据。考核结果与人员的任用和奖罚挂钩。

　　工程项目管理的过程实际上就是在工程项目上进行目标管理的过程。项目经理部按照目标规划抓好项目的具体实施，不难发现其全部行为的本质就是运用项目管理的原理和各种科学方法来降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。

　　2.PDCA循环OEC管理法管理的对象是项目经理部管理者和劳务作业者。不同的管理对象管理的内容不同。PDCA循环的内容也不相同。

　　P阶段：项目经理部根据业主要求并以取得最佳经济效果为目标，通过调查研究，制订技术经济指标，质量、安全、工期目标及管理控制点，以及达到这些目标的具体措施和方法。要求劳务作业者（分包队伍）理解项目经理部的要求，并根据要求编制相应的施工管理作业标准；

　　D阶段：按照所制订的计划和措施付诸实施。要求劳务作业者（分包队伍）全员理解作业标准，并按照作业标准施工；

　　C阶段：在实施了一个阶段之后，对照计划和目标检查执行的情况和效果，及时发现问题。项目经理部确认劳务作业者（分包队伍）是否严格遵守施工管理作业标准，并比较相关标准是否和项目经理部的要求一致；

　　A阶段：根据检查的结果，采取相应的措施，或修正改进原来的计划或寻找新的目标，制订新的计划。针对劳务作业者（分包队伍）存在的问题，和有关信息反馈制定相应的应急措施和整改措施。

　　由于项目经理部代表总承包方，与分包单位是利益平等的劳动合同关系，某些国家将分包队伍称为“协力业者”。在尊重他们的自主权的情况下，对不符合总承包要求现象，运用经济杠杆，取得对分包队伍的有效管理，保证PDCA循环有效地运行和OEC管理法的顺利实施。如此可以展现项目经理部良好的形象，取得事半功倍的效果。

　　3.日清记录日清的前提必须符合规范和设计要求。相应的过程要留下与事实相符的记录。过程中的原始记录有利于工程量的统计工作，也有利于变更、签证的办理，便于成本控制。同时有利于承包责任制的实现，可以有效地保证工期和工程质量。

　　4.80/20原则项目经理部的人员是少数的，但他们是关键的；劳务作业者是多数的，从管理角度上说，却是从属地位。也就是说，关键的少数制约着次要的多数。因此，在施工现场每当发现问题，项目经理部要承担80%的责任，项目经理是第一责任者。

　　青岛建设集团近几年来广泛地参与海尔集团投资的工程项目建设，承接工程建筑面积近40万平方米。在工程施工过程中，积极借鉴海尔的OEC管理法，取得了良好的效果，竣工工程优良率100%，履约满意率100%.实践证明海尔的OEC管理法在建筑工程项目管理中有广泛的应用价值。