旅游产业布局政策
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什么是旅游产业布局政策[1]
旅游产业布局政策是指国家根据不同地区旅游资源和经济发展条件,合理开发旅游资源,科学配置旅游生产要素,以形成不同旅游区域布局,有效地促进旅游经济发展的各种政策总和。
旅游产业布局政策的内容[2]
旅游产业由于受资源分布、区位、交通条件、旅游行程等因素的影响,表现在旅游产业的布局上就与农业、工业等其他产业有所区别,既有产业分布的区域性问题,也有产业分布的点线结合、点面结合的问题。由于我国旅游发展道路和发展战略的特殊性,客观上形成了旅游地区格局的“重东部,轻中西”的局面。这固然有旅游市场距离、旅游者圈层辐射性扩散等正常因素的影响和作用,但是各类地区又随着形势发展而变化,这就要求在新的形势面前作出相应的调整。,就大范围的调整而言,在承认旅游产业发展的地区性差异的前提下,为了配合国家开发西部战略的实施,保证我国旅游产业的持续发展有新的增长点,在继续发展好东部沿海地区的旅游业的同时,应该加强中西部地区的旅游业的发展,并在政策上给予适当的倾斜。
各地的资源禀赋并不完全一致,因此客观上就存在不同的比较优势。并不是每个地区都需要将旅游产业的发展作为地区发展的惟一法宝,也并不是说,每一个地区旅游业的发展都要面面俱到。在旅游产业政策中,应根据旅游吸引物分布的特殊性,强调形成旅游区域的专业化分工,比如海南的海滨度假、黑龙江的冰雪旅游、云南的生态旅游和民俗风情旅游等等。此外,还要根据各地的区位优势,如沿海、沿边、沿路、沿江等,形成各自有相对优势的旅游产品分布。根据资源的互补性、产品的相关性和交通的便利状况等条件,加强旅游产品的点线、点面之间的联系,形成独具优势和具有较强竞争力的产品系列。在政策上要照顾旅游发展历史上自然形成的温点和冷点,确定“热点带动温点、刺激冷点”的思想,以带动旅游产业的全面发展。