旅游產業佈局政策
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什麼是旅游產業佈局政策[1]
旅游產業佈局政策是指國家根據不同地區旅游資源和經濟發展條件,合理開發旅游資源,科學配置旅游生產要素,以形成不同旅游區域佈局,有效地促進旅游經濟發展的各種政策總和。
旅游產業佈局政策的內容[2]
旅游產業由於受資源分佈、區位、交通條件、旅游行程等因素的影響,表現在旅游產業的佈局上就與農業、工業等其他產業有所區別,既有產業分佈的區域性問題,也有產業分佈的點線結合、點面結合的問題。由於我國旅游發展道路和發展戰略的特殊性,客觀上形成了旅游地區格局的“重東部,輕中西”的局面。這固然有旅游市場距離、旅游者圈層輻射性擴散等正常因素的影響和作用,但是各類地區又隨著形勢發展而變化,這就要求在新的形勢面前作出相應的調整。,就大範圍的調整而言,在承認旅游產業發展的地區性差異的前提下,為了配合國家開發西部戰略的實施,保證我國旅游產業的持續發展有新的增長點,在繼續發展好東部沿海地區的旅游業的同時,應該加強中西部地區的旅游業的發展,併在政策上給予適當的傾斜。
各地的資源稟賦並不完全一致,因此客觀上就存在不同的比較優勢。並不是每個地區都需要將旅游產業的發展作為地區發展的惟一法寶,也並不是說,每一個地區旅游業的發展都要面面俱到。在旅游產業政策中,應根據旅游吸引物分佈的特殊性,強調形成旅游區域的專業化分工,比如海南的海濱度假、黑龍江的冰雪旅游、雲南的生態旅游和民俗風情旅游等等。此外,還要根據各地的區位優勢,如沿海、沿邊、沿路、沿江等,形成各自有相對優勢的旅游產品分佈。根據資源的互補性、產品的相關性和交通的便利狀況等條件,加強旅游產品的點線、點面之間的聯繫,形成獨具優勢和具有較強競爭力的產品系列。在政策上要照顧旅游發展歷史上自然形成的溫點和冷點,確定“熱點帶動溫點、刺激冷點”的思想,以帶動旅游產業的全面發展。