技术创新测度

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　　技术创新测度是指运用统计数据和经验数据研究技术创新。但是，技术创新测度一般不指技术创新测度研究中测度方法的使用，而是指在大量技术创新调查数据的基础上对技术创新活动全面而系统的分析。

　　技术创新测度是对技术创新水平的测定。其测度指标体系的设置必须能以量化形式客观地反映其技术创新开展程度、技术创新能力、技术创新成果等一系列评价口标，以利于从整体上把握一个国家、地区或产业的创新活动状况，了解其竞争实力，制订相关经济政策;以利于把握企业创新活动规律，科学地建立创新体系;以利于进行国家之间创新活动的比较。

　　1、测度科学性。选择科学合理的方法直接关系到测度结果和评价质量的优劣。测度的科学性，是指所设立的衡量指标必须具有样本代表性、测度的完整性、系统性，指标的综合功能要强，真正体现出企业技术创新的能力涵义，展示技术创新的规律和企业目标的匹配度。所采用的测度指标之间互不干扰，减少指标重叠，设定的指标和数据要有较为精准度内涵与外延，界定清晰，言简意赅。

　　2、测度可操作性。所采用的量化指标必须规范，采用的测度标准要统一。此外，必须考虑原始数据和信息搜集的难易度与可信度，获取成本是否合理。指标的分类要最能体现中小企业的技术创新能力，综合指标与主要指标、次要指标相结合，划分好逻辑层次，保证测度的便捷和有效。同时，所设置的指标要与权威部门的统计口径、企业自身的财务指标统一，个别复杂的模型和计算能够利用计算机完成，降低复杂性，提高工作效率，便于实际操作推广。

　　3、测度系统性。中小企业的技术创新测度，是一项系统工程，简单的说，从技术创新的前期准备，到正式的开发研究，再到生产环节，乃至后期的产品上市和售后跟踪反馈，是一个动态的连续不断的过程，因此，我们在测度技术创新能力的时候，应当充分考虑每一个技术创新的环节，分阶段、分节点地全面考察技术创新的实际能力。测度要立足企业经营管理的大局，从整体出发去看待，多重因素都要囊括，尽力避免以偏概全，影响测度的准确性。

　　4、测度指导性。技术创新测度，是一项以结果为导向的工程，是一种风险管理和控制，测度的最终目的是衡量和评判企业技术创新的能力强弱，让企业认清自身状况，认识到优势与不足，从而调整战略，获取核心竞争力。基于这一点，测度的指标选取和权重取舍就必须慎重，突出技术创新的重难点，增强结果的调控和导向功能，以减少决策失误。

　　1、选择技术创新测度评估参数和测度模型

　　技术创新不同于一般的物质产品，也不同于科研成果，不能简单地用产出的经济价值量来测度。正确选定技术创新测度参数是深入开展技术创新分析研究的难点和必要条件，一般总是与特定的技术创新类别相联系来确定评估参数。从有利于横向、纵向比较和宏观综合分析的需要出发，可以采用一些通用指标作为技术创新测度评估体系的基础参量。

　　而模型的选择更是极大地影响测度结果。应咨询计量经济分析方而的专家小组，在借鉴国内外一般测度方法的基础上定出适合评估总体的数学模型。

　　2、确定技术创新测度方案

　　技术创新测度参数和模型基本确定后，就可以着手制定技术创新测度方案，其基本步骤为:

　　(1)拟定初步方案

　　在技术创新测度评估方案中，需要明确评估的时间、对象、测度参数、模型以及组织方式等各项内容。

　　(2)进行试点测度

　　可采取随机抽样的方式选取评估子样，按照技术创新测度评估初步方案的具体内容和要求，应用选定模型，计算各子样相关的指标值，并据此对各子样的技术创新情况进行分析、判断。

　　(3)根据测试结果修正、确定测度方案

　　主要针对各子样测试结果与实际的差距，以及试点评估中遇到的困难和问题，对测度评估的模型、参数及组织工作做适当的修正，若不满意，可多次测试，反复修正，直至满意方案。

　　3、组织、培训技术创新测度评估人员

　　技术创新测度评估工作还有赖于组建一支业务熟悉，精干、高效的评估队伍。可由评估领导小组从政府科技管理部门、评估对象内部及从事技术创新研究的高校和科研机构选拔有一定业务基础的人员培养上岗，以保证一定的工作质量。

　　4、实际开展技术创新测度评估

　　以上准备就绪后，便可以按照方案的时间、地点、技术和工作流程等方面的具体要求，实际开展技术创新测度评估，发现问题由评估领导小组及时协调，在人力、物力、财力等方面做好相应的保障，以确保技术创新测度评估的顺利开展。