弹簧门现象

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　　弹簧门是一种可以自动关闭的门。弹簧门现象用来喻指某些民营企业刚刚涉足某一行业领域又被一些“硬性政策”弹出的现象。

　　中国民营企业进入一些行业领域，往往会遇到两扇门的困扰：一扇是“玻璃门”，看着可以进去，真的想进去的时候，头上会撞出个大包；另一扇就是“弹簧门”，刚刚把脚挤进去之后，但又不得不在非市场因素干扰下被迫退出来。

　　国务院2010年5月份发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中，也专门提出了开放民企准入的“非公经济新36条”，并将覆盖领域细化到二级科目领域，包括交通、电信、能源、基础设施、市政公用事业、国防科技工业等6大领域16个方面。但是，由于政策执行力度不够，一边出台政策准许民营企业进入，一边又有其他政策将民营企业“弹出”，行业入口的一扇“弹簧门”阻碍民间投资的发展。

• 民营企业与国企相比，税费更重，在享受税收优惠时门槛颇多。

　　一些地区涉企行政事业性收费项目较多，甚至存在变相收费、搭车收费等现象，使企业不堪重负。由于大部分民营企业尚处于产业链的低端，利润率低，它们对税收政策十分敏感。有时候，一个百分点的变化就能决定一家企业的生死。弹簧门让民企二次创业遭遇困境。

• 不仅是税收，在融资、行政收费、政府服务等各方面，各种政策也无法让民企满足。

　　一些村镇银行、商业银行不给民营企业机会，在股权融资方面存在很多不完善的配套政策。 “民企寻求资金是要快、很急，希望尽快消化资金使用成本，而金融机构审贷程序较长，不适合民营企业的使用方式。”

• 弹簧门排斥民营企业进入，许多民企在挤破头时发现，只要拥有一顶“红帽子”，就能享受到不同的“贵宾待遇”，走“VIP通道”。

　　特别是大的投资项目，需要拉一个国企来参加。有了国企，我们在征地、办证、贷款等各方面都非常顺畅，如果没有这顶红帽子，办事情很难。

　　弹簧门的相关评价

　　市场规律将最诱人的蛋糕放在最前面，供竞争者优胜劣汰，凭实力分。而政策壁垒却将最诱人的蛋糕藏在最后面，将民营力量隔在“玻璃门”“弹簧门”之外，的确不利于民营经济的产业优化，封堵了民企“二次创业”的优良路径。

　　要解决弹簧门问题，需要要做到三个创造：

　　一、创造各类市场主体平等使用生产要素的发展环境。现在资本、土地、技术、管理要素的使用依然是国有经济占优势，需要进一步研究完善民营企业平等使用要素的政策。

　　二、创造各类经济主体公平参与竞争的市场环境。一些领域，虽然说民营经济可以进入，但实际进入不了。

　　三、要创造各类所有制经济平等受到保护的法制环境。