地质勘探拨款

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

　　地质勘探拨款是指计划年度内由国家预算无偿拨付的地质勘探资金(或地质勘探费)。它包括地质勘探流动资金拨款和地质勘探工作拨款。

　　地质勘探拨款的计算公式为：

地质勘探拨款=地质勘探工作总量+上年末资金结余或不足-其他拨款

　　地质勘探拨款应当遵循下列规定：

　　(1)凡能以实物工作量体现工程进度的项目，可以按照实际完成的工作量和批准的预算单价进行结算；

　　(2)试行任务包干、预算包干和节约分成的单位，按规定的条件，由主管部门批准，经财政部门审查拨款，年终严格区分节余和节约，节余部分可转下年，用于地质勘探工作支出；

　　(3)实行承发包体制的单位，应按经济合同由承包单位编制工程价款结算帐单，并经出包单位签证，办理结算；

　　(4)科研、文教和管理机构及实行差额、定额补助的单位，按批准的年度预算，编制季度分月用款计划，办理拨款；

　　(5)半永处性的建筑物等，应为有实物工作量部分，按完成工作量进度和计划单价拨款结算，其余部分按预算和分月用款计划拨款。

　　对于完成的工作量，分别按下列规定进行结算：

　　(1)地质勘探各工作项目．年度中间季度超额完成的工作量累计未超过年度计划的，可给予结算；

　　(2)基层单位超过年度地质勘探计划完成的工作量，应报主管单位批准，由主管单位在所属计划范围内进行调整。财政部门按调整计划办理拨款结算，主管单位的工作总量应报主管部门批准，在年度预算内办理拨款结算。

　　凡是不按规定编制设计预算或年度预算的项目；不按设计施工，忽视工程质量所造成的损失和报废工作量；争抢矿点，重，复勘探的地质项目费用；计划外的设备、仪器、材料及未经审批机关批准购专控商品等不合理支出，财政部门均不办理拨款结算。

　　财政部门对地质勘探工作预支款结算帐单进行审查（如下表）：

　　(1)以实物工作量计算的实际进度是否正确，所套用的单价是否与批准的年度核准单价相符；

　　(2)不以实物量进行结算的项目，应与提送的会计月报表进行核对；是否与实际支出相符；

　　(3)工程结算帐单本期实际结算数是否正确，其他应扣款是否都抵扣了。

　　(4)对不按规定编制设计预算(概算)，不按设计施工，忽视工程质量，虚报完成的工作量，争抢矿点、重复勘探，超过工资总额和奖金指标的部分不得予以办理拨款结算。

　　最后，财政部门要加强对地质勘探拨款的监督与检查。

　　财政部门要积极参与对地质勘探预算资金的分配、地质工作计划的安排、地质设计预算的审定，并督促地质单位严格按照地质规律、地质工作程序(普查、详查、勘探)办事。对不按地质工作程序办事，不编制地质项目技术设计预算的项目，不能列入计划，不得供应资金。

　　对地质勘探单位的财务和各种资金的使用情况，要经常地进行检查、监督，发现违反财经纪律的要及时制止，对不听劝阻的，除及时向上级部门反映外，必要时可拒绝拨款。根据国家有关规定，地质勘探单位及其主管部门(管理机构)，应向财政部门提供各种拨款依据(包括勘查登记许可证，承包、招标等经济合同)，按期报送财务会计报表、统计报表和有关资料文件，以便财政部门了解情况，不断完善地质勘探拨款管理，提高资金使用效果。

　　首先应明确地质勘探拨款的范围。1982年，财政部、建设银行颁发了《地质勘探拨款暂行办法》。办法中明确规定，地质矿产、冶金、煤炭、石油、核工业，轻工、化工及建材等部门的地质勘探拨款，以及地质勘探二级主管机构和附属企、事业的财务拨款均应通过中国人员建设银行管理，实行财政监督。为了适应地质勘探体制改革的需要，建设银行和财政部在1988年又印发了《中央级地质勘探财务管理暂行规定》。进一步明确了地质勘探费的来源、地质勘探费的使用范围、地质勘探费预算拨款的管理、地质勘探成本管理、流动资金管理、固定资产管理等等，使地质勘探管理逐步走上全面、正规的轨道。

　　其次对各部门要成立年度支出预算。地质矿产、冶金、煤炭、石油、核工业、轻工、化工部及建材局等部门的地质勘探拨款，以及地质勘探二级主管机构和附属企、事业的财务拨款均由财政部门管理，实行财政监督。财政部门在确定的地质勘探拨款范围内，分别对各部门成立年度地质勘探支出预算。按照地质勘探工作计划、预算、程序和工作进度拨款，监督资金合理使用。

　　第三，地质勘探工作和基建工作一样，都是依据有关的文件资料办理拨款，使用资金。

　　各地质勘探单位必须提送下列文件作为拨款依据：

　　1．经批准的年度地质勘探工作计划，包括矿产储量计划，批准的年度支出预算；

　　2．地质勘探设计批准文件及设计预算；

　　3．经核准的主管部门、二级主管单位和基层单位的年度财务收支计划和季度分月用款计划；

　　4．劳动工资、奖金、主要材料、设备、仪器、采购及更新改造等有关计划文件；

　　5．实行承发包体制的经济合同付本。

　　根据现行规定，对地质勘探费区别不同情况，分类管理：

　　(1)对国家财政安排的地质勘探费预算拨款，在国家计划下达后，按当年安排的地质勘探费预算，实行限额管理。地质勘探费支出必须控制在国家核定的预算限额范围内，按规定用途使用，不准超支、挪用或转移资金。

　　(2)对国家安排中央各地质主管部门直属管理机构的经费，凡列入地质勘探年度计划和预算的，按行政机关开支标准，编制年度经费预算，由各主管部门审批列入地质勘探工作计划后，报国家计委、财政部、建设银行总行备案后即可支出。

　　(3)各省、自治区、直辖市地质勘探管理机构本身的经费，应按当地财政部门规定的行政机关开支标准，编制年度经费预算，经各省、自治区、直辖市财政部门签署审核意见后，报主管部门批准并入年度地质勘探工作计划。管理机构不得自行分配、核定本身的经费预算。

　　(4)国家预算拨款、黄金等专项地质勘查基金、部门单位自筹和对外承包收入等各项资金，应分别管理，分别核算，不能互相挤占。

　　第四，办理地质勘探拨款的拨付与结算。地质勘探单位一般在建设银行开立地质勘探拨款户、地质勘探存款户等。