经常预算

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经常预算(current budget)

目录

什么是经常预算

  经常预算是指政府预算体系中为满足政府业务性活动财力需要部分。

经常预算的支出

  经常预算的支出主要是由行政国防事业单位人员经费支出和日常公用经费支出两部分组成。它主要是由政府的业务性活动,(是与投资活动相对立的概念,指的是政府周而复始的日常性业务活动,具有大致相同的活动将以一定长度的时间为周期循环往复的特点,与之相对应的财政提供财力活动也具有周期性。)这一性质决定的。

  行政国防事业单位的人员经费支出和日常公用经费支出是有财政以来就有的财政支出,但在市场经济下,财政的此类支出清除了其自身所包含的私人支出性质,而具有为市场提供公共服务的公共性质。具体来看,行政管理支出、公检法司支出、国防经费、外交外事经费等都属于这类支出。非赢利社会事业发展支出,其中包括科教文卫事业费、农林水事业费和工交商事业费等等,也属于经常预算的支出范围。

  由于经常预算的费用是周期性的、刚性的财政支出,因而此类支出不管收入状况如何,总是要保持在一个最低的水准线上,而无法进行低于该水准线的硬性削减。否则便可能影响政府正常职责的履行。这样,缺乏弹性的经常预算支出,需要有相对稳定的收入来源才能保证正常的费用供给。按此要求,属于经常预算的收入主要的和基本的收入形式是各类税收。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征,它是各种财政收入形式中唯一能够确保经常地、稳定地和大量地取得收入的形式。

  经常预算作为一个相对独立的预算,它不仅要有自己稳定的收入来源,有自己应有的支出项目,而且还应有自身的预算平衡准则,经常预算必须实行年度平衡政策。

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