严格执法

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严格执法(Strict Enforcement)

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什么是严格执法

  严格执法是指要求在执行法规或掌握标准时,不放松、不走样,做到严厉、公平、公正。

  严格执法体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责,对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞"态度执法"、"关系执法"、"人情执法",做到见违必纠,纠违必罚,处罚有据。

严格执法和热情服务的辨证统一[1]

  “严格执法、热情服务”是一个辩证统一的整体 两者有着密切的内在联系。执法是手段。服务是目的。对工商行政管理部门而言.执法是工商行政管理的职责,不严格执法就是失职、渎职和不作为。而服务又是我们一切执法下作的立足点和出发点.如果执法工作不能为经济社会发展和人民群众服务,执法就背离了立法的宗旨。从这个意义上讲,执法就是服务。在执法与服务这个统一体中,离开执法只讲服务.服务就会失去特有载体:离开服务的执法,就会失去方向 在“严格执法、热情服务”这个辩证统一体内,执法和服务既有同一性,也有差异性:统一是相对的、有条件的,差异是绝对的、无条件的:它们之间既有相互依赖、相互贯通的联系,也有相互对立、相互排斥的矛盾、在执法实践中.工商部门实施行政处罚时,违法相对人很可能只体会到“严格执法”一面,感觉不到“热情服务”的存在.有些同志就认为“严格执法”与“热情服务”如同鱼和熊掌不可兼得,并由此产生了不知如何取舍的闲惑 但是,如果用联系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的观点来分析,工商部门对违法相对人的严格执法.维护的是消费者权益,从根本上来说是对广大人民群众的热情服务; 如果用相对的而不是绝对的、用发展的而不足静止的眼光来看.严格执法对违法相对人而言实质上也是一种服务和爱护。

  对于一个法治国家,只有通过依法行政,严格执法,才能创造适应社会发展和人民生活需要的良好环境商行政管理机关是国家机器的组成部分.其行为体现同家的意志,代表人民的利益。工商机关依法行政,严格执法,就是为国家服务。为政府服务.为人民群众服务 这种宏观上高层次的服务.服务的是整体.维护的是大局,安定的是社会.促进的是发展。从这个意义讲,执法是服务.并是深层的服务。

  工商行政管理机关的职能定位是“把好市场主体的入门关.当好市场运行的裁判员.做好市场秩序的坚强卫士”,就是要通过严格执法,打击违法,保护合法,维护和稳定市场经济秩序。营造规范有序的市场环境.促进国民经济健康有序的发展。社会经济发展了,人民生活必定改善,综合困力必定增强,受益的是国家和人民这正是严格执法达到优质服务,优质服务通过严格执法来实现的辩证统一。

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参考文献

  1. 郭秀杰.严格执法与热情服务.中国工商管理研究2008年5期
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