限額設計

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　　限額設計是指按照項目投資或造價的限額進行滿足技術要求的設計。

　　所謂限額設計，就是要按照批准的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批准的初步設計總概算控制施工圖設計。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，然後再分解到各單位工程和分部工程。各專業在保證使用功能的前提下，根據限定的額度進行方案篩選和設計，並且嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以保證總投資不被突破。限額設計控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設計過程從前往後依次進行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設計單位及其內部各專業及設計人員進行考核，實行獎懲，進而保證設計質量的一種控制方法，稱為橫向控制。實踐證明，限額設計是促進設計單位改善管理、優化結構、提高設計水平，真正做到用最少的投入取得最大產出的有效途徑；它不僅是一個經濟問題，更確切的說是一個技術經濟問題，它能有效的控制整個項目的工程投資。限額設計是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，一項關鍵措施。在整個設計過程中，設計人員與經濟管理人員密切配合，做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時以投資或造價為出發點，做出方案比較，有利於強化設計人員的工程造價意識，優化設計；經濟管理人員及時進行造價計算，為設計人員提供有關信息和合理建議，達到動態控制投資的目的。

　　限額設計從經濟上講就是在不降低使用效能的前提下，將建設項目投資嚴格控制在限定的額度內。這就要求設計過程要改變以往先出圖紙再算價的傳統方式，將其變為"以價定量"。限額設計從技術上講就是要採集歸納各類工程技術資料，形成一套完整的技術資料分析體系，建立數據檔案，把各種參數、經濟指標系統化，將各個項目的結構形式、材料設備、工藝技術等具體化，用切實可行的經濟指標來指導限額設計，把先進的技術、工藝融入到限額設計中。

　　（一）實行限額設計的中心內容，是把運輸擴能放在第一位。貫徹固本簡末，分期投資，先通後備，逐步配套的原則，本著因地制宜，從實際出發，改革創新的精神，合理選用設計原則和標準。把投資用於擴大運能最需要最有效的地方。

　　（二）按設計階段層層限額，形成縱向限額系列。可行性研究階段的重點是研究項目建設的經濟合理性，做好經濟效益分析，可用鐵路新增運輸能力萬噸公裡投資指標作為對可行性研究的限額參考指標；以批准的設計任務書的估算作為初步設計的限額，影響造價的外界因素變化較大時，一般情況下可允許初步設計總概算不超過批准估算的10％，超過這個限度，設計單位要進一步優化設計；以批准的初步設計總概算作為技術設計的限額，不得突破；以批准的技術設計修正總概算作為施工招標的標底上限。 估算的準確性對工程建設影響較大，要充分做好調查研究和技術經濟論證，對估算所用的指標和工程數量要做認真分析，提高估算的準確性。

　　（三）在各設計階段內，將項目總限額按技術專業、大型工點、工作單元或其他相應方式分別切塊，規定分塊限額，形成橫向控制。各設計階段的限額一經批准，不得變更。如需變更時，必須經原批准單位審查批准。

　　（1）確定合理的限額設計目標。確定合理的限額設計目標是非常重要的，目標過高難以實現，目標過低會失去限額設計的意義。初步設計的限額設計目標是在初步設計開始前，根據批准的可行性研究報告及其投資估算確定的；同樣，施工圖設計的限額設計目標是在施工圖設計開始前，根據批准的初步設計文件及其投資概算確定的。

　　（2）限額設計目標的設定應與項目規模、技術發展、環保全全和職業衛生、建設標準、社會發展相適應。

　　限額設計分為兩類：

　　（1）經濟性技術指標：即為保證設計成果的經濟性而制定的技術上不應突破的限制值。

　　（2）造價指標：即為滿足投資或造價的要求限定的成本限制值，如平米造價、單方造價。

• 縱向控制

　　限額設計應層層展開，實施縱向控制，保證限額設計貫穿到各個設計階段，而在每一階段中又必須貫穿到各個專業的各個工序，使各個環節相互連接成有機的整體。在每個專業、每道工序中都要把限額設計作為重點工作內容，明確限額目標，實行工序管理。

• 橫向控制

　　限額設計的橫向控制，是指建立和加強設計單位及其內部的管理制度和經濟責任制，明確設計單位及其內部各專業科室以及設計人員的職責和相應的權力，實行在考核各專業完成設計任務質量和實現限額指標好壞的基礎上的獎懲制度。