重置投資
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重置投資(Replacement Investment)
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重置投資又稱折舊投資,是指為補償固定資產損耗而進行的投資用。其基本功能是維持社會簡單再生產。固定資產重置投資有兩種基本形式:為補償固定資產有形損耗而進行的重置投資和為補償固定資產無形損耗而進行的重置投資。
重置投資的資金來源是折舊。從社會的角度看,重置投資就等於折舊額。值得指出的是,在現實中,固定資產既可能因技術進步降低其再生產費用,也可能因通貨膨脹而提高其再生產費用,但只要按重置價值計提折舊,每年社會的重置投資總額還是會等於當年的折舊額。
重置投資是保證再生產所必需的條件。作為固定資本的機器設備在使用過程中會由於磨損(因使用某項資產而造成的價值損失)、自然力的影響 (朽爛與腐蝕)以及逐漸的陳舊過時而影響正常的生產水平。因此,須按其價值轉移和損失程度,以貨幣形態逐漸積累起來,以備固定資本的更新。
重置投資決定於資本設備的數量、構成和使用年限等。例如,假定技術和其他條件不變,生產100萬美元的產品平均需要使用300萬美元的機器設備,若機器設備的使用年限為10年,每年損耗設備1/10,則每年需重置投資30萬美元。重置投資與凈投資 (或新投資)之和構成總投資。
一般認為,重置投資的作用僅在於補償經濟中已經報廢的資本。在資本重置等於折舊的條件下,重置投資並不能增加資本存量潤而也不會促進經濟增長。然而,實際情況並非如此。
1、重置費與折舊費的不一致會使重置投資起到凈投資的作用
在現實經濟中,每年需要重置的是由若幹年前投資所形成的資本,而提取的折舊費用則是按全部資本計算的。在一個增長的經濟中,由於投資的增加,經濟中新資本占有較大的比例,所以按照全部資本提取的折舊費通常大於需要重置的資本,這樣重置投資中的一部分事實上可以作為凈投資來使用,從而對經濟增長產生影響。即使經濟中存在通貨膨脹,並由此導致重置資本價格的上升,通常也不足以使重置投資大到等於折舊費用的程度。由於每年需要重置的資本價值小於當年提取的折舊費用,所以這部分在觀念上和統計上被作為重置投資來看待的折舊費大於重置費的差額,實質上是凈投資,或者說完全可以起到凈投資的作用,擴大經濟中的生產能力。
2、重置投資效率的提高也會促進經濟增長
由於資本從形成到報廢通常需要很長時間,在此期間的技術進步會對重置投資的效率產生很大的影響;一方面,技術進步會使資本品被更便宜地生產出來,這樣在重置投資數量不變的情況下,經濟中能夠形成更多的生產能力;另一方面,技術進步會提高用於重置投資的新資本品的效率,使新資本可以有效地使用原材料、燃料和動力,或者可以節約勞動力,因而用既定的重置投資費用,可以形成質量更好的生產能力。無論採取哪一種形式,但結果是相同的,那就是使既定數量的單位重置投資能夠帶來更多的產出數量或更高的產出質量,使重置投資效率提高,從而促進經濟增長。
為了利用重置投資的經濟增長效應,政府需要重視以下三方面的政策:
1、加速折舊政策
西方政府通常允許甚至鼓勵企業加速折舊,目的主要在於鼓勵企業投資從而促進經濟增長。因為只要企業的投資不斷增長,加速折舊就不僅會使企業付稅延期,而且能夠導致企業有效稅率永久下降。我國總的來說也應採取鼓勵投資的政策,但由於我國投資率較高和稅收漏洞較多,所以加速折舊對投資量影響不大。但無論如何,隨著私營部門投資的增加和稅收制度的改革,加速折舊對企業投資稅負的影響無疑會越來越大。在這種情況下,政府允許或鼓勵企業加速折舊,不僅為企業及時用新設備來替換舊設備提供了可能,而且對於增加經濟中的資本存量,從而促進經濟增長將會起到很大的作用。
2、適時更新政策
在—國經濟增長的初期,經濟增長主要依靠基本建設投資可以理解的,但隨著經濟增長,經濟中的資本存量也不斷增加,越來越多的固定資本到了需要更新的程度,因此必須逐漸重視更新改造投資。否則,就會出現設備老化、技術陳舊、產品落後問題。為了促進經濟增長,政府首先應該處理基本建設投資與更新改造投資的關係。
事實上,經濟中的固定資產能夠及賺到更新,抓是經濟實現增長必不可少的基礎,而且是重要的經濟增長源。因為通過及時的固定資產更新改造,不僅可以恢復經濟中的生產能力,而且可以通過更新改造節約能源、原材料,減少消耗,降低生產成本,改變產品結構,提高產品質量,實現升級換代,更好地適應市場需要,從而通過提高重置投資的效率而提高經濟中總投資的效率,有利於一國經濟的持續增長。
3、技術進步政策
隨著市場經濟新體制的建立,政府有必要制定一些促進重置投資效率提高的技術進步政策,具體內容包括以下幾個方面:
1)技術開發政策
由於技術開發通常需要大量的投資,而開發的成果往往很容易被其它企業利用,因而一些企業無力或不願意進行這種活動。因此,政府應該根據一定時期的經濟水平、發展目標和產業政策,對國民經濟中的一些主要產業進行系統性的、大規模的研究和開發,促進這些產業技術水平的提高。
2)技術引進政策
政府鼓勵引進國外先進和適用技術,不僅可以為國內企業採用技術先進的資本品提供了可能,而且向國內企業施加了壓力,從而促進質量高、效能好、價格便宜的資本品的生產和使用,使重置投資的效率提高。
3)技術支助政策
為了鼓勵企業在進行固定資本的重置投資時積極採用新技術,政府可以予以適當的支助。政府支助有多種形式,如對採用先進技術進行重置投資的企業給予一定數額的津貼,或者提供部分貼息貸款,還可以減免一定數額的企業所得稅。
4)技術服務政策
政府可能提供的技術服務很多,信息是其中的一項重要內容。如果政府能夠及時提供信息等方面的服務,則無疑有助於企業在固定資本更新時選用最適當的技術,從而提高重置投資的效率,也有助於整個經濟的增長。除了具體的技術政策之外,政府創造並維持一個競爭的環境,使企業有壓力、有興趣去積極開發並主動利用先進技術,使那些“複製古董”的企業無法生存,而那些利用先進設備進行固定資本重置投資的企業在自身不斷發展壯大的同時,也能夠有效地促進整個國民經濟不斷增長。
對於學經濟的非常有用