課題式審計

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　　課題式審計，顧名思義，就是用做課題的理念、方式方法和組織形式來組織實施審計項目的一種新型審計模式。“課題式”審計以課題為總攬、集聚各類要素資源、統籌協調推進各項工作、審研無縫融合、註重深度研發，可以較好的剋服傳統審計模式資源分散、審研分離、各自為戰、研發不足的弊端和缺陷，實現審計的規模效應、實現審計的集約式發展，是提高審計工作水平、提升審計成果質量、推動審計事業科學發展的有效路徑和方式。

　　組織實施好“課題式”審計應做好四個方面的工作：

　　一是集思廣益，科學立題。審計部門要立足經濟社會發展大局，圍繞黨委政府中心工作，深入實際，廣泛調研，同時與相關領導和部門單位溝通協調，向相關專家學者請教咨詢，向廣大社會和民眾征求意見，集思廣益，認真研究，將黨委政府關心、社會群眾關註、事關發展全局、事關發展後患、事關百姓福祉的熱點焦點問題，作為審計的研究課題。課題立項，不貪多，不求全，量力而行，選準幾項重大課題，集中力量，重點主攻，做一項成一項，確保取得實效。

　　二是整合資源，合理分工。根據課題需要，打破單位部門界限，整合區域內高等院校、科研院所、審計系統、相關單位的有生資源，成立綜合型課題組。課題組可下設審計小組（根據項目多寡設立多個審計小組）、學術小組、技術小組、保障小組等機構。實施審計時，以審計小組為主體，其它小組協同工作；後續研發時，以學術小組為主體，其它小組協同工作。在課題組織、工作安排上全盤考慮個人興趣專長，科學佈置工作任務，加強對審計研究資源（包括人力、物力、財力、技術、信息等資源）、內容、形式的整合，構建多資源集聚、多專業組合、多形式結合的課題組織形式，形成資源密集、分工合理、專長互補、協同併進的審計研究新模式，實現審計的規模效應和集約式發展。

　　三是邊審邊研，審研結合。課題組成員依據課題計劃內容及小組具體工作方案，各司其職，各盡所長，帶著目標任務、帶著研究問題、帶著科研思維投入工作。預先學習儲備相關理論政策知識，預先研究確定好相關審計研究方式方法和技術手段，按照計劃、按照分工，搜集相關資料、數據和信息，開展審計和研究。在審計過程中，按照課題要求展開相關研究，註重揭示風險問題、分析原因緣由、查找癥狀癥結；在研究過程中，充分利用研究結果結論完善課題方案內容、指導審計工作科學深入開展。實現在審計中研究，在研究中審計，邊審邊研，審研互促，達到審計與研究無縫融合、共同進步的“雙贏”目的。

　　四是深度研發，打造精品。審計結束後，課題組依靠專家學者、實務行家、審計強手、文字高手、電腦能手等綜合力量，以學術小組為主體，其它小組配合，對審計發現的問題矛盾、揭示的風險隱患、形成的判斷結論，結合審計搜集的相關資料數據，借鑒相關政策理論和國內外有益經驗做法，再度進行後續研究、深度開發，註重探本求源、註重思大政謀大局，著力從巨集觀和戰略的高度、從體制機制等深層面提升審計成果質量、打造審計精品。課題成果要註重轉化成能化解風險矛盾、能解決實際問題的對策建議，對策建議要有整體性思路、系統性措施和操作性方法，能幫助黨委政府完善出台相關政策和管理辦法，能幫助黨委政府防範風險、深化改革、改進治理，能幫助黨委政府理順體制、健全機制、完善制度。