行政劃撥用地
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行政劃撥用地是指縣級以上人民政府依法批准,在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。
行政劃撥用地將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。特區內，從特區成立至1988年1月3日期間，由政府無償劃撥的並辦理了徵地手續的土地可認定為行政劃撥用地；特區外，土地使用者通過除出讓土地使用權以外的其他方式依法取得的國有土地，均可認定為行政劃撥用地。
劃撥用地是我國特有的項目建設用地的取得方式之一。是有審批許可權的各級政府根據我國《土地管理法》和《城市房地產管理法》的有關規定和2001年10月22日國土資源部令第9號令《劃撥用地目錄》，向符合劃撥用地條件的建設項目（項目使用的單位）無償供應的土地。劃撥用地的使用年限是永久的（即終止日期為批准供地的本級政府認為應該依法收回時止）。根據我國國土資源部令第9號令《劃撥用地目錄》規定，我國現行的劃撥用地的主要項目是：黨政機關和人民團體用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業用地及國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地和特殊項目（如監獄等）用地。當劃撥用地的條件改變，劃撥用地的理由消失後，用地單位必須向政府繳納相應的土地出讓金（改無償劃撥為有償供地）。
行政劃撥土地是可以出租的，依據：
1、《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條 符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批准，其劃撥土地使用權和地上建築物，其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：
- 土地使用者為公司、企業、其他經濟組織和個人;
- 領有國有土地使用證;
- 具有地上建築物、其他附著物合法的產權證明;
- 依照本條例第二章的規定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金 或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。 第四十四條 劃撥土地使用權，除本條例第四十五條規定的情況外，不得轉讓、出租、抵押。
2、《國務院關於發展房地產業若幹問題的通知》國發[1992]61號文件中，第六條明確規定：加強對劃撥土地使用權的管理。凡通過劃撥方式取得的土地使用權，政府不收取地價補償費，不得自行轉讓、出租和抵押;需要對土地使用權進行轉讓、出租、抵押和連同建築物資產一起進行交易者，應到縣級以上人民政府有關部門辦理出讓和過戶手續，補交或者以轉讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權出讓金。
3、建設部關於貫徹《城市房地產管理法》若幹意見的通知(1994年8月13日 建房字第493號文發佈)四、 劃撥土地使用權的轉讓，必須按國務院國發〔1992〕61號文件的規定，經當地房地產市場管理部門審查批准。房地產法對劃撥土地使用權的轉讓管理規定了兩種不同的處理方式，一種是需辦理出讓手續，變劃撥土地使用權為出讓的土地使用權，由受讓方繳納土地出讓金;另一種是不改變原有劃撥土地的性質，對轉讓方征收土地收益。各地房地產市場管理部門，對於准許轉讓並認為應辦理出讓的，按房地產法第二章第一節的規定辦理出讓手續;經有批准權的人民政府決定不辦理土地使用權出讓手續的，應按房地產法第三十九條第二款的規定，並按照財政部(92)財綜字第172號文件規定，由房地產市場管理部門在辦理房地產交易手續時收取土地收益金上繳國家，或按規定作其他處理。 4、《遼寧省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》，第三十九條： 以劃撥方式取得土地後，以轉讓、出租、抵押等形式交易的，應當向縣以上土地行政主管部門提出申請。准予交易的，應當依法辦理有關手續，繳納土地使用權出讓金等有償使用費用;經批准保留劃撥土地使用權性質的，轉讓方應當按照國家和省有關規定繳納土地收益。 5、《城市房地產管理法》第55條規定："以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務院規定。
