船舶污染

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船舶污染(Pollution From Ships)

　　船舶污染是指因船舶操縱、海上事故及經由船舶進行海上傾倒致使各類有害物質進入海洋，產生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨礙漁業和其他海上經濟活動、損害海水使用質量、破壞環境優美等有害影響，海洋生態系統平衡遭到破壞。

　　1.直接污染海洋環境。與陸地污染源不同，船舶污染是船舶逸漏或不正當排放污染物質於海洋，而不是通過船舶專門將陸上有害物質傾倒入海中。

　　2.船舶污染物質通常是運輸中的有害物質和船舶清除垃圾、船上人員生活污水，但最主要是油類物質。據估計每年由於石油運輸活動排放到海洋中的石油高達100多萬噸，而由於人類其他活動泄入海洋中的石油僅為此數字的十分之一。

　　3.船舶污染是一種特殊的海上侵權行為，屬於環境侵權行為。在這種侵權行為關係中，與船舶污染有關的人為侵權人，包括船舶所有人、經營人、承租人和對環境污染事件負有直接責任的人員；污染受害人為沿海國家、當地政府、居民、漁民和企業。

　　4.船舶污染具有跨國性或國際性，易引起較複雜的國家管轄問題。這一特點是船舶的移動性和海洋的自然流動性所決定的。

　　船舶逸漏或排放污染物造成海域污染、人身傷亡及其他經濟損失，是一種海上侵權行為。船舶污染侵權行為的構成要件有三個：

　　1.船舶污染行為具有違法性

　　2.船舶污染造成的損害事實

　　3.損害行為與船舶污染的因果關係

　　船舶污染的分類標準較多，但在法律上較有實質意義的分類則是按船舶污染海域的途徑和方式分類。依此標準，可將船舶污染分為排放性船舶污染和事故性船舶污染。

　　1.排放性的船舶污染。

　　排放性的船舶污染亦稱操作性污染，是指船舶有意識地將船舶污染物質排入海中。它又可分為正當排放和不正當排放兩種。所謂正當排放是指船舶排放的污染物質未超過防污標準或排放行為不被禁止或限制的輕微船舶污染行為。正當排放按物質來源可以分為來自船舶生活污水的污染和來自船舶垃圾的污染兩類。這兩類污染與油類和其它化學有害物質相比對整個海洋環境不會構成很大威脅；但從沿海國的利益出發，船舶生活污水和船舶垃圾的處理一般不能在該國的領海中進行。所謂不正當排放是指船舶排放的污染物超過防污標準，或在禁區內排放污染物質而造成的污染。在不正當排放中，大量污染行為是排放油輪或油糟的壓艙水、洗艙水以及船底含油污水。由於船舶排放性污染髮生的時間和地點極為分散，往往被人們忽視。

　　2.事故性的船舶污染。

　　事故性的船舶污染是指運載具有毒害物質的船舶在航行過程中因過失或疏忽或不可抗力、意外事故等原因導致船舶觸礁、碰撞、擱淺、爆炸、起火等海上危難事故後，船載的有毒物質逸漏進入海洋造成污染。此種類型的船舶污染髮生率雖然在所有船舶污染事件中比例極少，但是因為它具有對局部海域造成重大污染這一特點，特別是事故發生地多在某些國家的沿岸或接近沿岸的海域，其對海洋環境造成的危害是特別巨大的。

　　無論是事故性船舶污染，還是經常性操作上的不正當排放污染，都會給海洋環境造成污染損害，其後果是非常嚴重的。

　　船舶污染海洋的危害性，尤其是油輪、載有有毒化學物品的船舶因海上事故污染海洋的危害性，不僅涉及物質財富損失，而且給海洋生物資源、海濱環境、居民健康產生嚴重危害。

　　1.巨大的經濟損失。船舶污染尤其是油污所造成的物質財富的直接損失與防止和減輕污染損害所花費的間接費用相當驚人。其直接損失是每年損失是每年大約有600萬噸石油流入海洋，價值數千萬美元。而政府當局為消除損害採取行動花費的費用更為巨大。

　　2.破壞海洋生物及其生存環境。船舶污染對各種海洋生物的影響可能是災難性的。在發生船舶污染後，有些海洋生物喪失或改變其肢体器官功能和繁殖能力；還有些海洋生物數量銳減，面臨滅絕的危險。此外，由於海水一旦污染後很難恢復，海洋生物的生存環境也受到極大破壞。

　　3.對沿海旅游業帶來負面影響。海岸地區通常為旅游勝地，環境優美，如發生嚴重船舶污染，尤其是油污，會出現影響美觀的泡沫、浮污或極噁心的氣味，破壞優美的自然景觀，使當地失去旅游觀光價值。

　　4.對人體健康的危害與威脅。船舶污染物質中的有毒物被海洋生物攝取後，富集在食物鏈中。人食用了這些海洋生物後，其中的有毒物質就可能損害人的身體健康。