聯合採購
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聯合採購(Consortium Purchasing)
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聯合採購是委托專業採購服務機構進行的採購活動。是企業、政府、個體工商戶實行區域聯合集中採購,使不同地區零散項目集合起來,形成大規模採購,以此來實現提高規模經濟效益和降低採購成本的目標。
聯合採購,可以幫助企業降低成本,規範企業的採購行為,杜絕商業賄賂,杜絕採購人員灰色收入。彌補一些企業購買性支出的資金有限、採購規模小、單位分散、採購範圍窄、品目少、採購經驗不足、對供應商無法形成吸引力等不足,有效理順採購關係,創造規模經濟效益。
該主體重點負責組織各個政府採購部門開展諸如彙總採購品目和數量、製作招標文件、發佈政府採購信息等聯合集中採購的各項前後期工作。若是縱向聯合採購,地(市)級政府採購部門理應是聯合採購主體;若是橫向聯合採購,同級的各縣(市)應輪流作為區域聯合採購主體,依次組織開展聯合集中招標採購活動。
合理安排招標採購時間,對於兼顧各縣市政府採購部門、各採購單位和採購供應商的利益,保證政府採購活動的安排,保證採購單位正常開展工作具有十分重要的意義。區域聯合集中招標採購時間應根據實際情況靈活確定:對於日常消耗性貨物的採購,可採取某一時間跨度如半年或一年為聯合採購時間;對於任務性採購,一般選在任務開始之前進行聯合採購。
招投標地點的確定同樣是聯合採購所要解決的一個重要問題。為了達到鍛煉縣級政府採購部門組織大規模集中招標採購的能力,如果是縱向聯合採購,應在地(市)政府採購部門所在地進行集中招標採購,如果是橫向聯合採購,就應輪流在各縣(市)召開招投標會議。
在政府採購中,資金支付一直是供應商最關心的問題,聯合採購也毫不例外。由於聯合採購的特殊性,它的資金支付方式是採用集中支付還是分散支付也應該視情況而定。若是縱向採購,各縣(市)則應將採購資金集中到地級政府採購部門,再統一支付給採購供應商;若是橫向採購,則應分散支付,由各縣(市)按合同規定的時間,各自將款項直接支付給採購供應商。
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