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經濟性規制

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經濟性規制(Economic regulation),也稱經濟管制

目錄

經濟性規制概述

  政府規制是指政府依據法律法規對市場活動所進行的規定和限制行為,依其調整對象通常分為經濟性規制與社會性規制(Social regulation)。經濟性規制是規制經濟學最核心的內容。經濟性規制主要關註政府在約束企業定價、進入與退出等方面的作用,重點針對具有自然壟斷、信息不對稱等特征的行業。其目的主要是為了防止資源低效配里和確保服務供給的公平性。

經濟性規制的實施方式

  經濟性規制主要通過以下方式實施:

  1、對企業進入及退出某一產業或對產業內競爭者的數量進行規制,這一規制可通過發放許可證,實行審批制,或是制定較高的進入標準來實現;

  2、對所規制企業的產品或服務定價進行規制,也稱為費率規制,包括費率水平規制或費率結構規制

  3、對企業產量進行規制,產量高低直接影響著產品價格,進而關係到生產者與消費者的利益,通過規制可限制或鼓勵企業生產;

  4、對產品質量進行規制,這種方式的成本較高,由於企業和規制者之間存在著信息不對稱,規制者對產品質量很難把握,因此實踐中這類規制方式較少採用。

經濟性規制和社會性規制的異同

  1、實施的時間不同

  從18世紀90年代開始,政府對微觀經濟的干預不斷加強,而社會性規制是在20世紀60年代末期才逐步實施的。

  2、涉及的領域不同

  經濟性規制的重點領域是電力、天然氣、電信、交通、航空等具有自然壟斷特征和信息不對稱問題的產業及農業、銀行業等特殊產業,表現為對產業的進入與退出,價格與工資等進行限制與約束。

  而社會性規制處理的主要是外部不經濟和非價值物問題,“是以保障勞動者和消費者的安全、健康、衛生以及保護環境和防止災害為目的,對物品和服務的質量以及伴隨著提供他們而產生的各種活動制定一定標準,並禁止、限制特定行為的規制”。社會性規制主要包括安全性規制、健康規制和環境規制等。

  3、採取的方式不同

  經濟性規制主要通過限制及約束等方式進行對其涉及的行業進行政府管控;社會性規制主要通過設立相應標準、發放許可證、收取各種費用等方式進行。

  4、兩者的相同點

  經濟性規制和社會性規制都是政府規制的形式,都是政府依據法律法規對市場活動所進行的行為活動。

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