稅收缺口
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稅收缺口(Tax Gap)
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稅收缺口是指應收稅款和已收稅款之間的差額。
稅收缺口是某一經濟規模總量所蘊含的稅收與預算實際稅收收入間的差距。從巨集觀經濟的角度看,它似乎成為偷稅的代名詞。一般地看來,稅收缺口是應徵數與實際征收數的差距,有一些研究將稅收缺口與偷稅相互替代。
嚴格地說,即使巨集觀經濟模型和稅收負擔模型設計完全正確、統計科學,稅收缺口與偷稅仍有差別:實際的稅收收入中,包括了稅收滯納金和罰款,這樣計算的稅收缺口,比應有的缺口小;巨集觀經濟模型和統計,一般不含有地下經濟。考慮到地下經濟,應徵數要增加。此外,納稅人該申報的申報了,但沒有資金繳稅,這種欠稅在徵稅機關的審核和批准下,不偷稅。考慮到此因素。缺口應減小。還有,徵稅機關不作為。徵稅機關有稅不徵,納稅人沒有違法。考慮到此因素,缺口應減小。
要用稅收缺口來說明偷稅和稅收不遵從有很大困難,但用於國家(地區)間橫向比較,以反映國家(地區)間偷稅和稅收不遵從的嚴重程度,或用於國家(地區)的縱向比較,以反映國家(地區)不同時期間偷稅和稅收不遵從的嚴重程度,還是有一定說服力的。