稅收幻覺
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稅收幻覺(tax illusion)
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什麼是稅收幻覺[1]
稅收幻覺是指經濟行為人的一種傾向,即根據稅前考慮因素來判斷價值或作出決策;在形成決策的過程中未能完全考慮稅收所帶來的效應。
對稅收幻覺的重視[2]
財政幻覺假說的最直接的政策含義就是應重視稅收幻覺
(1)要加大直接稅在稅制結構中的比重。在我國的情況下,目前個人所得稅在稅收收入中的比重過低,應完善個人所得稅制,加大個人所得稅的徵管力度,逐步使之成為我國的主體稅種之一。同時,也要指出,在一國的稅制結構逐步轉向以直接稅(更易察覺的稅收)為主時,政府要維持較高的公共支出水平將會遇到比以前更大的阻力。
(2)應簡化稅制,加大稅收知識的宣傳力度,提高國民稅收意識。簡化稅制,建立透明、清晰的收入結構可以降低個人獲取信息的成本,做出理性選擇,增進政治決策的理性程度。加大稅收知識的宣傳力度,提高國民稅收意識,可以幫助個人(納稅人)剋服財政幻覺。
(3)在分稅制財政體制中,要賦予地方必要的稅收立法權,使事權和財權相對應,以降低在轉移支付中產生的幻覺,維持地方政府的適當規模。
(4)在稅收負擔研究中要重視稅收意識問題。由於信息不完全及獲取信息的成本過大,納稅人往往根據其對稅收負擔的感覺行事,決定其對特定稅收的遵從程度。我國目前稅收負擔理論研究很大程度上忽略了這一問題,過多地集中於實際的稅負而不是錶面的或幻覺的稅負,而在某種程度上,後者更為重要,因為它才是個人(納稅人)行為的依據。