燃油稅

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燃油稅(Fuel Tax)

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什麼是燃油稅

  燃油附加稅簡稱燃油稅,又稱燃料稅,即將現今普遍征收的養路費和其他費用合併成燃油稅,通過法律約定整合各部門間的利益關係,從而最大限度地節省能源和基礎設施開支。目前,機動車每年要交養路費,一年沒開幾次也要按標準交養路費。而燃油稅是跑的路程越遠,交的稅越多;如果不跑,就不交。

  早在1994年,有關部門就正式提出開徵燃油稅。1997年全國人大通過《公路法》,首次提出以“燃油附加費”替代養路費等,擬於1998年1月1日起實施,具體辦法由國務院決定。但有關燃油稅的時間表,一直是“只聞雷聲響,不見雨點滴”。 在中國,以稅代費的燃油稅提出多年,卻遲遲不見出台,原因是多方面的:

  • 油價過高,個人難以承受
  • 公交、鐵路、航空、農業等負擔太大
  • 公路收費的調整、協調
  • 數十萬的公路收費員安置問題

  2008年11月19日,從國家發改委相關人士處獲悉,目前相關部委在開徵燃油稅的內部討論中,給出了一個非常緊迫的時間點——12月1日正式開徵的可能性比較大。[1]

  2008年12月06日,由國家發改委、財政部、交通運輸部和國家稅務總局等聯合發佈的《成品油價稅費改革方案》征求意見稿昨晚終於揭開謎底。成品油價稅費改革方案初定,2009年1月1日執行。[2]

燃油稅實施歷程[3]

  • 1994年:動議開徵燃油稅。
  • 1997年:人大通過《公路法》,提出以燃油附加費替代養路費
  • 1998年10月:公路法修正案草案將燃油附加費改為燃油稅。
  • 2001年1月:前任稅務總局局長表示燃油稅將在適當時機開徵。
  • 2002年初:前任稅務總局局長又稱燃油稅將“擇機出台”。
  • 2005年1月:國家稅務總局局長透露燃油稅還需選擇時機。
  • 2006年7月:發改委提出要密切跟蹤國際油價,推進燃油稅。
  • 2007年1月:國稅總局將完善燃油稅改革列入2007年工作範圍。
  • 2008年11月18日:國家發展改革委員會能源研究所所長韓文科透露,擇機儘快征收燃油稅的具體方案早已上報。

出台燃油稅的目的[3]

  一、通過費改稅來簡化手續,節省費用,同時達到用油者交稅、用油越多者交稅越多的目的;

  二、表達能源資源稀缺性,理順汽、柴價格關係;

  三、利用稅收杠桿引導燃油消費者節能減排,促使人們提高節約意識,提升能源的使用效率,從而保護環境;

  四、能拉動內需又能緩解城市交通壓力。

征收燃油稅後用車費用變化[3]

  以私家車主為例,駕駛一輛排量為1.6升的5座轎車,每天行駛里程在40公裡左右,一年下來就是14400公裡,現在普通轎車在城市路況下百公裡油耗為 10升左右,一年耗油1440升,按北京11月93號汽油平均零售價每升6.37元計算,約花費9172.8元,全年上繳養路費1320元,如此該車在征收燃油稅前每年的支出是10492.8元,但征收燃油稅後,稅率只要超過或等於20%,用車費用都將增加。

征收燃油稅前全年支出 征收燃油稅後全年支出 前後對比
10492.8元 10112.08元(按10%燃油稅率) 可省380.72元
10492.8元 11031.36元(按20%燃油稅率) 多出538.56元
10492.8元 11924.64元(按30%燃油稅率) 多出1431.84元
10492.8元 12869.92元(按40%燃油稅率) 多出2377.12元
10492.8元 13789.2元(按50%燃油稅率) 多出3296.4元

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