煤炭應急物流

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　　煤炭應急物流是指為應對煤炭行業的突發性事故災害(如瓦斯災害、水災、火災、煤塵災害、衝擊地壓、頂板災害等災害)、自然災害、突發性公共衛生事件等突發性事件而對所需物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動。^[1]

　　煤炭應急物流從屬於應急物流，是具有煤炭行業性特征的應急物流活動。它既有應急物流的一般特征，也具有煤炭行業的一些獨有的特征。煤炭應急物流也應具有突發性和多樣性、不確定性、弱經濟性、非常規性、多主體參與性等特點。其中突發性是煤炭應急物流區別於一般煤炭物流的最明顯特征，因為煤礦突發事件如事故的發生具有極大的偶然性，因此為應對煤礦突發事件而進行的應急物流活動也就有了突發性的特點。煤礦應急物流的多樣性主要表現為煤礦突發事件的多樣性，煤礦的突發事件既有水災、火災、瓦斯災害、衝擊地壓、煤塵災害、頂板災害等突發事故，也會存在自然災害如洪水及其他公共突發事件，不同的突發事件對物資的需求是不一樣的。煤炭應急物流的不確定性主要是因為煤炭應急物流是為煤礦突發事件的物流需求服務的，突發事件的不確定性導致了應急物流需求的不確定性。弱經濟性是由於應急物流在許多情況下是不太註重物流運作的成本等經濟目標，更多的是考慮其要實現時間最短。煤炭應急物流的非常規性是指煤炭應急物流較之一般物流，省去了許多物流的中間環節，整個流程顯得非常緊湊，物流管理的機構也非常精簡，有極大的非常規色彩。煤炭應急物流的多主體性主要在於煤炭應急物流的運作需要政府安全管理部門、煤炭企業、物流企業、當地其他相關部門和企業的共同參與。

　　由於煤礦突發事件所造成的損失有時非常巨大，我們必須動員全社會的力量來應對這些後果，煤炭應急物流的組織應包含煤炭應急物流領導機構、煤炭應急物流信息平臺、煤炭應急物流運作部門等部分。

　　1.煤炭應急物流領導機構負責煤炭應急物流的平時和救援時期的組織領導工作。對上向主管的政府部門和該地區政府首腦負責並彙報工作，對下負責整個煤炭應急物流的組織管理工作，保證煤炭應急物流體系在平時及事故發生時的正常運轉。

　　2.煤炭應急物流信息平臺信息、網路系統是煤炭應急物流的基礎設施，是煤炭應急物流系統工作的基本平臺，是煤炭應急物流體系高效率、靈活性、可靠性的保證。煤炭應急物流機構通過該網路平臺與煤炭應急物流系統的各個部門、各個企業網路、信息系統進行連接，以便系統各專項物資管理部門瞭解各個公司的設備情況、人員情況、運營情況、主要業務、運輸能力、庫房容量等。

　　3.煤炭應急物流運作部門主要負責各種救援物資的籌措、儲備、調度運輸及配送送達等工作。簡單闡述如下：①煤炭救援物資的籌措。救援物資的籌措是煤炭應急救援行動的基礎和首要環節，籌措工作的質量直接關係到救援工作的成效。救援物資的籌措一般有以下幾種方式：動用儲備；強制徵用；突擊生產；組織捐贈；爭取援助；緊急採購等。②煤炭救援物資儲備。在煤礦企業正常生產運營中，國家和企業一般會儲備定量的特定物資作為應急物資，應急物資在安全生產中的作用在於，能在災害發生後短時間內提供搶險用器材、設備和材料，用來阻止災害的蔓延，救援受災人員和搶救機械設備等財產，從而降低或避免人員傷亡和財產的損失。③煤礦救援物資的運輸調度。救援物資調度問題是煤炭應急物流中主要的決策問題之一，研究的是在煤礦突發事件爆發時，如何儘快運用各種運輸工具把特定數量與種類的救援物資從倉庫或中轉站運送到指定的災害或事件發生地的問題。救援物資調度的目標就是保證救援物資的合理有效分配和充分及時供應，進而為救援行動的有效開展提供物資保障，最大程度的減輕突發事件帶來的損失。④煤炭救援物資的配送。救援物資配送主要包括救援物資的收集、分類、包裝、運輸以及救援物資送達作業。