新曆史學派稅收思想
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歷史學派稅收思想(new historical school's taxation thought)
新曆史學派(new historical school)是19世紀70年代以後由歷史學派演變而來的德國資產階級庸俗經濟學派。其主要觀點和舊曆史學派基本一致,不過在運用歷史歸納法上更趨於極端,同時更加強調論理道德和法律對社會經濟發展的決定作用,更加熱衷於鼓吹階級調和與自上而下的社會改良。其主要代表有:洛倫茨·馮·施泰因、阿爾伯特·伊伯哈德·費里德里希·謝夫萊、阿道夫·瓦格納等。他們建立了社會政策的稅收理論體系,因此,被當時西方財政學者稱為德國財政學界的三巨星。
新曆史學派沿用舊曆史學派的觀點,否認社會存在著普遍的客觀的經濟規律,變本加厲地反對理論研究和抽象分析,這也是被稱作庸俗經濟學派的原因所在。新曆史學派鼓吹採用“歷史統計方法”,滿足於搜集個別行業或個別城市的歷史統計資料,加以羅列和描述,而不作任何理論分析和概括,只熱衷於堆砌特定時代和特定民族的經濟發展史料。
新曆史學派反對傳統古典學派關於“中性稅收”的理論和政策,主張推行積極的社會政策稅收。他們受當時德國階級矛盾日益尖銳,工人運動不斷高漲所影響,主張推行積極的社會政策稅收。即不應當把國家的職能局限於法律目的地狹隘範圍以內,而必須使複雜的國家活動實現社會目的需要。擴張政府職能。從這一認識出發,新曆史學派不再僅僅是把稅收作為籌集國家經費的純財政手段,更重要的是將其作為改變國民收入分配的工具,賦予稅收廣泛的經濟調節和社會職能,使一般財富的分配職能從屬於社會政策的目的。
社會政策稅收理論是新曆史學派理論的精髓,在他們看來,只有通過這種政策來改變財產、所得分配不公正的矛盾,才能穩定德國資本主義發展所必須得社會秩序,才能貫徹稅收的社會政策。