外匯數量管制

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外匯數量管制(quantity control of foreign exchange)

目錄

什麼是外匯數量管制[1]

  外匯數量管制是指政府對外匯收支實行數量調節和控制,如政府通過配給控制,根據用匯方向的優先等級,運用進口許可證和申請批匯制,對有限的外匯資金在各種用匯方向之問進行分配

外匯數量管制的方法[2]

  外匯數量管制主要是指一國外匯管理當局通過對經常項目收支、資本輸出入、非居民的銀行存款賬戶以及黃金、現鈔輸出入等進行管制,達到政府對匯率變化進行干預的目的。因而外匯數量管制的方法主要包括四種:

  一是對經常項目收支施加限制。經常項目收支通常在一國國際收支占有較大比重,它反映了一國創匯的能力,是決定該國國際收支狀況的關鍵。因此,實行外匯管制的國家一般都比較重視對經常項目收支的管制。經常項目所包含的外匯收支種類繁多,管理方式也比較複雜,但其管制的基本原則一般是:經常項目外匯收入要全部或部分按官方匯率結售給外匯指定銀行;經常項目外匯支出要在外匯管制機構的批准下從外匯指定銀行購買外匯。例如,在出口外匯管制中,政府部門為確保集中所有居民的外匯收入,一般採取以下方法:要求出口商必須得到貿易管理部門的批准,獲得出口許可證;出口商必須向授權銀行申報出口商品的價格、金額、結算貨幣、收匯方法、目的地和期限等內容,並承諾在一定時期內向銀行交出所有的外匯收入。還有政府出面對某些出口商品給予現款補貼或外匯補助;對出口收入給予減免或遲付部分稅款;給出口商發放優惠貸款;由政府機構承保部分匯率波動風險等等。在進口外匯管制中,一些貿易管制方法通常是進口配額管理和進口許可證管理。還有進口商在進口商品時向指定銀行預存一定數額的進口貨款;對購買進口所需外匯征收一定的外匯稅;限制進口商對外支付使用的貨幣;對進口商品要求獲得外國提供的出口信貸等。非貿易外匯管制的方法主要有:許可證制管理;預付存款制;規定最高限額制;規定購買非貿易外匯的間隔時間;控制非貿易外匯對外支付時問;課征非貿易外匯購買稅等。

  二是對資本輸出入施加限制。對資本輸出入限制是最常見的外匯管制形式。西方國家限制資本輸入的方法包括對銀行企業兩個方面。對銀行的措施主要包括:規定本國銀行吸收非居民存款必須繳納較高的存款準備金;規定銀行對非居民活期存款不付利息,甚至對超過規定的存款餘額加收一定比例的手續費;限制商業銀行向非居民出售本國的遠期貨幣業務,對企業的措施主要包括:限制非居民購買本國的有價證券;限制本國企業和跨國公司借用外國資本。限制資本輸出的方法主要有:對非居民賬戶上的資產包括銀行存款證券及其它資產等實行嚴格的審批制度;限制本國銀行和企業向國外提供貸款,限制企業向國外投資,限制居民購買外國有價證券;對本國居民在國外的投資收益征收利息平衡稅。

  三是對非居民的銀行存款進行賬戶管制。所謂賬戶管制,就是根據非居民的銀行賬戶所屬國別和產生原因的不同,對外匯的收支使用給予不同的規定。

  四是對黃金、現鈔輸出入進行管制。實行外匯管制的國家一般禁止私人輸出黃金,如需輸出時,由中央銀行辦理。對本國現鈔的輸出都規定有一個最高限額,限額內可以自由攜帶出國,超過限額須經外匯管制機構核准。

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參考文獻

  1. 孔劉柳,張青龍編著.外匯管理 理論與實務.格致出版社 上海人民出版社,2010.11.
  2. 裴平等編著.國際金融學.南京大學出版社,2006.02.
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