政府生產力

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政府生產力(Government Productivity)

　　政府生產力是指政府組織在一定的政治目標下，通過各項生產力要素或資源的投入，進行各項管理行為，而對社會產生的效率或效能等積極的效果。

　　政府生產力是一個反映政府綜合管理能力和績效結果的指標，政府生產力的高低不僅取決於現有的制度安排，而且會受到政府人力資源的制約：制度僅僅是提供了政府活動的框架約束範圍，在現有制度下“公務員的知識、業務素質是衡量政府生產力的標誌之一。

　　正如Harry·P·hatry所指出：“生產力的概念應用於行政機關其意義仍為效率與效果。效率指以最小可能的資源達成既定的產出，效果是指為民服務的最終產出，內含品質的概念。”因此，可以說行政管理學就是門研究“政府生產力”的科學，追求效率，“低耗、高效”的價值取向，提高政府效率、提供更好服務足公共行政的出發點和歸宿點。

　　“政府生產力”是指有價值的投入和有價值的產出之間的比率，即成本與收益之比，它反映的是政府運行的效率、效果與質量問題。其基本內涵：一是政府投入與政策管理產出之比，體現政府的效率；二是政府的管理和服務比較充分體現出低成本原則。即政府是廉價的政府；三是政府行為成為實現政府目標的直接過程，充分體現民眾需求和為人民服務的宗旨。提高“政府生產力”就在於政府占有的資源包括權力、人力、財力、物力等等是有限的，必須要以較少的投入來獲得較大的產出。各國公民都要求降低白己的納稅水平，但卻不會降低他們對於政府服務的要求，這勢必要求提高政府生產力。努力提高政府生產力以有效促進社會發展，是當今世界各國政府不斷追求目標。追求這個目標對於許多實現政府主導型的後發性現代化發展國家來講尤為重要。

　　因為這些國家的現代化普遍是政府推動型的現代化。政府在推動整個社會的現代化進程中起著重要的作用。因此，提高政府生產力便成為這些國家加快自身現代化的重要手段。我國長期以來實行計劃經濟，政府在經濟發展中扮演著極其重要的角色， 既便到現任我國已經實行市場經濟多年，政府對社會政治、經濟、文化等影響並沒減少，尤其一些地方政府更是如此而對於我國，提高政府生產力對於社會發展意義更甚。