執行性立法
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什麼是執行性立法[1]
執行性立法是指行政機關為了執行或實現特定法律和法規或者上級行政機關其他行政規範性文件的規定而進行的立法。
執行性立法的特點[2]
2、執行性立法的內容是對法律、法規和上級機關的其他行政規範性文件的具體化和操作化,因此一般不得創設新的權利、權力、義務和責任,更不得隨意增加或減少法律、法規和上級機關的其他行政規範性文件的規定。
3、執行性立法的目的是對上位法的執行,因此其名稱多為“實施條例”、“實施細則”和“實施辦法”等。
4、執行性立法因所執行的法律、法規和上級機關的其他行政規範性文件的產生而產生,也因其廢止而廢止,一般不能獨立存在。
執行性立法與補充性立法、自主性立法的區別[3]
①執行性立法的立法根據是特定法律、法規,如沒有具體的法律文件作為根據,行政機關不能任意進行執行性立法。而補充和自主性立法的立法根據是特定法律、法規的授權,如沒有具體法律、法規的特別授權,行政機關不能任意進行補充性立法和自主性立法。
②在立法範圍上,執行性立法不能超越作為立法依據的法律的規定;而補充性立法和自主性立法則不能超越授權法律、法規的授權範圍。