托馬斯·曼賦稅思想
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托馬斯·曼賦稅思想(T. Thomas Mun's taxation thought)
托馬斯·曼(T. Thomas Mun,1571~1641)是英國重商主義最主要的代表人物。他是英國重商主義的集大成者,其重商主義理論及稅收思想集中表現在《英國得自對外貿易的財富》一書之中。該書不僅成為英國,而且成為一切實行重商主義政策的國家在政治、經濟等方面的基本準則。
托馬斯·曼重商主義理論的核心,是國際貿易差額論。認為金銀貨幣是財富的唯一形態,而對外貿易是財富的唯一源泉。外貿要“少買多賣”,使貨幣流入多於支出。為此,托馬斯·曼認為:為了實現國家外貿出超,增加本國貨幣積累的目的,國家要干預經濟生活,以保證上述目標的實現。他建議國家採取有效政策和措施,其中主要是保護關稅政策,以獎勵輸出,限制輸入。他主張,當商品輸出時,國家全部或部分地退還資本家原先已納的稅款;同時,對輸入本國的外國商品課以高額關稅或禁止性關稅,保護本國工業發展;當進口商品經過加工重新輸出時,國家則應退還這些商品在進口是所納的關稅。
托馬斯·曼在所著《英國得自對外貿易的財富》一書中,詳盡闡述了重商主義關於保護關稅政策的基本原則、主張和意義。由於托馬斯·曼將國外貿易差額看作是一國財富的標準,就必然導致“財富是戰爭的命脈”的“國防財政論”和“重稅無害論”。他認為:“由於國土的大小,貧富的程度和貿易差額多寡等因素存在差異,政府獲得收入的方法也隨國家憲法、政府、法律和民俗的不同而大有差別。國王想要改變這些制度是非常困難的、危險的。即使國王以重稅發財致富,國民卻會因此而貧窮。不過,由於各國情況特殊,徵課重稅不僅是不得已的,是正當的,還是有利於國家的。因為幅員不大的國家,靠經常性收入是不足以蓄積抵禦外國侵略所需的財富的。所以,這些國家不得不在平時課征重稅,來積存現金和軍火充當國防之用。非像一般所想象的那樣,有害於人民的幸福。”
托馬斯·曼從國防費用賦稅負擔,進一步闡述他的賦稅論,認為:“雖然關稅與貨物稅導致服裝與生活必需品價格上漲,但是勞動力的價格也與之成比例地提高。因此國防費用賦稅的負擔最終轉嫁到作為雇主的生產者身上。……國民靠納稅使自身安全得以保證,所以這種納稅是既公正又有利的。但是,如果稅收被國王揮霍於私人享受、屬於濫用賦稅,則是國家之損失。”他認為國王在臨時征收賦稅時,必須取得全體人民的認可,徵課賦稅必須取得議會的同意。
托馬斯·曼正是從這種貿易差額理論出發,提出了他的 “財富是戰爭的命脈”的國防財政論和賦稅思想。馬克思指出,這部書“在一百年之內,一直是重商主義的福音書。因此,如果說重商主義具有一部劃時代的著作……那麼這就是托馬斯·曼的著作”。