壞的市場經濟

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　　“壞的市場經濟”是由經濟學家吳敬璉提出的，他認為市場經濟有好壞之分，在目前的世界上，宣稱實行市場經濟的國家占了絕對多數，但是建立起規範的市場經濟的國家並不多。許多國家仍然在無規範的、由權力支配的市場經濟，就是“壞的市場經濟”。

　　“一部分人(包括我自己)曾經天真地認為，只要建立市場經濟就好了，不管是什麼樣的市場經濟都能保證經濟的昌盛和人民的幸福。但實際情況並不是這樣，市場經濟有好壞之分的……從計劃經濟到市場經濟的轉軌過程中，會出現岔路和彎路。其中之一，就是偏離規範的、法治的市場經濟的方向，演變為所謂的權貴資本主義。”壞的市場經濟即是權貴資本主義。

　　在行政權力主導下，一個國家雖然也能夠在一段時間內取得某種程度的經濟成就，但終究會因為法治不行而落入壞的市場經濟。這種經濟至少存在三個問題：

　　第一，政策的隨意性增大了經濟活動的不確定性，導致經濟活動缺乏效率；

　　第二，政府官員的行為缺乏規範和約束，導致權力的濫用、腐敗和社會不公；

　　第三，公民的基本權益缺乏保障，公民缺乏安全感和從事經濟活動的積極性，使經濟缺乏長期的活力。

　　壞的市場經濟的本質是什麼?過去我們對市場經濟的認識局限於市場就是價格機制。不錯，價格是重要的信號，它在資源配置中起至關重要的作用。但是市場經濟不僅僅是價格，在價格的背後，是人的激勵。新政治經濟學、新比較經濟學研究的正是激勵的問題。什麼因素影響人的激勵呢?任何一個市場經濟中都潛在地存在兩種掠奪。一種是私人掠奪，可以是私人掠奪私人，也可以是私人掠奪國家。鄰居偷你的東西，是最簡單的一種情況。也可以是很複雜的形式，比如一個基金管理人通過很複雜的手段把投資人的錢、存款人的錢、國家的錢變成自己的。私人掠奪的對象可以多種多樣，比如消費者，對消費者承諾提供某種服務，交了錢後不給服務，或者給一個質量低的服務。也可以是生產者、投資者、貸款者、農民、工人等等。拖欠工人工資就是一個例子。私人掠奪不一定只發生在不發達國家，比如俄羅斯和非洲。即使在發達國家如美國，這樣的事情也會發生。比如美國的儲蓄信貸機構在二十幾年前通過破產的形式實行掠奪。

　　第二種掠奪是政府掠奪。有幾種情況：第一情況是政府作為一種組織，如地方政府、政府部門或政府整體的掠奪。比如亂攤派、超過公共服務需要的費和稅、行政規定訂報紙和雜誌等等。此外，通貨膨脹是一種政府掠奪，本來100塊錢的貨幣資產，因為通貨膨脹就變成95塊錢，那5塊錢被政府拿走了。在經濟學上叫“鑄幣稅”，是一種財富的轉移。第二種情況是政府的一些官員利用政府權力為自己的掠奪，即腐敗。它是利用手中的各種審批權力，把財富轉移到自己手中。第三種情況是私人通過政府權力的掠奪。這裡的形式比較多樣化，但實質都是與政府的權力有關。比如一些行業尋求壟斷，游說政府對潛在競爭對手設定市場準入的限制。又比如，企業內部人控制、證券公司挪用客戶保證金，看起來跟掠奪無關，實際上是非常有關的。因為這些都是要政府補窟窿，或給予低息貸款來變相補貼，實際上用的都是老百姓的錢，是對老百姓的掠奪。

　　通常，人們對掠奪的第一反應是，掠奪不公平。但這隻是問題的錶面。經濟學會告訴你，掠奪的影響歸根到底是效率問題。為什麼?因為人們會對激勵做出反應。如果人們發現，這個社會的私人掠奪和政府掠奪很多，那麼任何一個理性的人都會減少創造財富的、提高效率的活動。相反，他會去增加掠奪和尋租的活動。因此，掠奪的結果是降低經濟的效率。它不是簡單的財富轉移問題和由此而來的不公平的問題，而是把整個的餅變小的問題

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