發展型公共政策理念

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　　發展型公共政策理念是指在知識經濟時代中政策主體進行公共政策時所秉持的生態性的、學習型的價值觀。

　　1)人本觀念。知識經濟時代，公共政策主體應當更加重視人的作用和人的發展。應致力於輸出這樣一種政策，這種政策能夠創造一種促進人不斷學習的組織氣氛，幫助人們進行內在的知識積累，在這個基礎上實現創新，從而使人們得到自我更新和自我實現。

　　2)公平優位觀念。效率和公平一直就是公共管理的兩大基本目標，但傳統的行政管理一直都是效率優位的，而事實上，公共管理作為追求有效增進與公平分配社會公共利益的調控活動，其價值觀念不應當只片面追求效率，更應追求公平。進入知識經濟時代，連企業管理的目標模式都從註重經濟目標轉向更註重社會目標，公共管理的價值目標當然應當是公平優位。公共政策作為為公共事務管理活動制定的行為準則，其價值目標也應當是公平優位。

　　3)科學化觀念。在知識經濟時代，政策主體一定要樹立科學政策理念。應及時搜集、整理、編輯、存儲與傳輸有關信息的電腦網路，得以運用到公共政策過程中來，從而減少了信息搜集的不完全性和信息傳輸的失真機率；另一方面，知識經濟的發展為現代化的公共政策提供了許多專業化的管理人才，這更使的公共政策主體運用科學的決策方法、遵循科學程式進行決策成為可能。

　　4)民主化觀念。知識經濟時代是民主參與的大眾化時代。知識經濟時代政策信息的公開化以及公民文化素質的提高，使得大眾參與經濟、社會、政治決策的需求越來越強烈。公民直接參与公共政策成為知識經濟時代民主政治的邏輯起點和核心內容。知識經濟時代公共政策的民主化不僅僅是指政策方式方法的民主化，而且指政策目標的民主化。

　　5)法制化觀念。在知識經濟時代，為確保公共政策的民主化程度不斷提高，還需要政策主體樹立依法決策的觀念。依法決策意味著公共政策的制定和實施要以法律、公共管理智能和法定的政策許可權為依據，公共政策的內容不能與國家的法律法規相違背，不能超越法定政策許可權，同時要避免沿用行政命令或強制性是手段來解決公共問題，避免超越法律的主觀隨意性和長官意志。

　　6)創新超前觀念。知識經濟時代的政策主體必須樹立超前觀念。要高度前瞻性地預見一定時期的社會政治、經濟和文化各方面的發展情況，確保公共政策的超前性。知識經濟時代的政策主體還必須樹立創新觀念。