制度失靈
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制度失靈(System Malfunction)
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制度失靈是指社會的結構、決策、政策,特別是價格機制等無法促使資源達到社會最優化配置狀態,或者說,這些結構、決策、政策以及由此形成的價格機制會引導或傾向於使社會遠離最優資源配置狀態。
制度失靈通常被解釋或劃分未市場失靈和政府失靈。
市場失靈是指:市場無法引導經濟過程走向社會最優化,即無法優化培植各種資源。其中的一個主要方面就是不能把外部效果反映在產品和服務的成本和價格中,使得那些並不直接參与市場交易或有關活動的當事人不得不承受這些外部效果。
導致市場失靈的原因主要有:壟斷的存在、非對稱信息、外部性以及公共物品。
政府失靈是指:那些扭曲了環境資源使用或配置的私人成本,使得這些成本對個人而言是合理的,但對社會而言卻是不合理的,甚至會損害社會財產的規章制度、財政、匯率、金融、價格、收入和其它政策等(包括環境政策)。
造成政府失靈的主要原因包括:
1)"干預失靈"或政府的不恰當行為;
2)由於"缺乏政府干預"(或干預不足)所導致的失靈或糾正市場失靈的失敗
制度失靈發生的原因[1]
一是在社會制度結構單一,制度的分化水平較低的時候。這主要指不顧不同社會領域的特點而強行用一種行為規則體系規範所有社會領域。
二是在社會制度結構中存有較嚴重衝突的時候。這主要指各種有效的社會制度之間缺乏一種相互支持的社會結構。
三是由於社會變化,權威缺失,原有規則皆被打破之後原有制度的約束力趨弱。
- ↑ 辛鳴.制度論:關於制度哲學的理論建構.人民出版社,2005年10月第1版.
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