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出口限制政策

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目錄

什麼是出口限制政策

  出口限制政策是指政府出於某種目的對出口進行限制的政策。

出口限制政策的意義

  出口限制政策的意義:

  (一)安全目的

  所謂安全目的是指若允許某類產品或技術的出口會損害國家或地區的安全,因此禁止此類產品和技術的出口。這在冷戰時期最為明顯,冷戰時期,為控制向東方集團技術出口,歐美日成立了禁止技術出口的組織“巴黎統籌委員會”,主要制定禁止技術出口的種類和對技術出口進行監督。目前美國政府以國家安全為藉口,依然禁止有關核技術、電腦技術等向中國的轉讓

  (二)國家利益

  當一類產品的出口會損害國家利益時,同樣會被禁止或被限制,這個國家利益的概念不僅包括了前述的安全利益,還包括了政治利益和經濟利益

  在政治利益方面,美國為控制中東,利用禁止政策阻止美國商人同伊朗的貿易

  在經濟利益方面,很多國家為使自己的經濟資源得到保護,防止過度開發和過度競爭,都制定了一系列出口限制政策,以確保國家經濟利益不受損失。

  (三)戰略目的

  很多國家出口戰略的目的是對一些產品的出口進行限制,例如中國對於糧食出口進行限制就包含著這種目的。中國是人口大國,必須要保持一定的糧食庫存,否則如果完全利用國際市場來調劑的話,當發生災禍時,就會很被動。

  (四)其他目的

  當然,限制出口政策還有其他目的,例如防止技術流入競爭對手,防止資源被他國控制等等,這些目的也都無外乎以上述三者為核心。

出口限制政策的具體措施

  出口限制政策的具體措施有如下:

  (一)絕對禁止出口

  絕對禁止出口是指國家頒佈有關法規,對某一類產品或技術的出口(有時是針對特定的出口國)絕對禁止,目前這種政策措施很少用。

  (二)出口關稅制度

  出口關稅制度是各個國家曾經普遍使用的出口商品徵稅制度,在現今市場條件下,各國為鼓勵出口已很少使用出口關稅的手段了。

  (三)出口許可證制度

  這是目前世界各國廣泛使用的出口限制措施。所謂出口許可證是指只允許有許可證的公司出口,無許可證則禁止出口。出口許可證有以下幾種:

  1.特種出口許可證。指針對特定國家和特定產品(或技術)設定的出口許可證,這種許可證較難申請,管制也很嚴格。例如,美國曾把其他國家分為八組,其中對E組國家輸出控制最為嚴格,出口商需中領特種出口許可證方可出口。

  2.一般出口許可證。一般出口許可證是指針對所有國家的出口許可證。這種許可證往往只涉及很少種類的商品,國家對其出口進行控制。這種許可證的申領較容易,往往也被“市場”化了。例如,我國對一般出口許可證的管理,採取的是拍賣制度。即首先為每種出口許可證管理的商品定出最高出口量,然後將其公開拍賣,並允許二次交易。這樣許可證就成了一種特殊的“權力商品”。

  3.最低出口限價。最低出口限價是指國家對一些商品(一般是資源型商品)的出口規定最低限價。低於最低限價的則禁止出口。這種管制主要是為了保持市場“有限”性,使該出口商品有較好的貿易條件,避免因本國資源的過度開發、過度銷售導致的損失和浪費。

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