出口限制政策

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什么是出口限制政策

  出口限制政策是指政府出于某种目的对出口进行限制的政策。

出口限制政策的意义

  出口限制政策的意义:

  (一)安全目的

  所谓安全目的是指若允许某类产品或技术的出口会损害国家或地区的安全,因此禁止此类产品和技术的出口。这在冷战时期最为明显,冷战时期,为控制向东方集团技术出口,欧美日成立了禁止技术出口的组织“巴黎统筹委员会”,主要制定禁止技术出口的种类和对技术出口进行监督。目前美国政府以国家安全为借口,依然禁止有关核技术、计算机技术等向中国的转让

  (二)国家利益

  当一类产品的出口会损害国家利益时,同样会被禁止或被限制,这个国家利益的概念不仅包括了前述的安全利益,还包括了政治利益和经济利益

  在政治利益方面,美国为控制中东,利用禁止政策阻止美国商人同伊朗的贸易

  在经济利益方面,很多国家为使自己的经济资源得到保护,防止过度开发和过度竞争,都制定了一系列出口限制政策,以确保国家经济利益不受损失。

  (三)战略目的

  很多国家出口战略的目的是对一些产品的出口进行限制,例如中国对于粮食出口进行限制就包含着这种目的。中国是人口大国,必须要保持一定的粮食库存,否则如果完全利用国际市场来调剂的话,当发生灾祸时,就会很被动。

  (四)其他目的

  当然,限制出口政策还有其他目的,例如防止技术流入竞争对手,防止资源被他国控制等等,这些目的也都无外乎以上述三者为核心。

出口限制政策的具体措施

  出口限制政策的具体措施有如下:

  (一)绝对禁止出口

  绝对禁止出口是指国家颁布有关法规,对某一类产品或技术的出口(有时是针对特定的出口国)绝对禁止,目前这种政策措施很少用。

  (二)出口关税制度

  出口关税制度是各个国家曾经普遍使用的出口商品征税制度,在现今市场条件下,各国为鼓励出口已很少使用出口关税的手段了。

  (三)出口许可证制度

  这是目前世界各国广泛使用的出口限制措施。所谓出口许可证是指只允许有许可证的公司出口,无许可证则禁止出口。出口许可证有以下几种:

  1.特种出口许可证。指针对特定国家和特定产品(或技术)设定的出口许可证,这种许可证较难申请,管制也很严格。例如,美国曾把其他国家分为八组,其中对E组国家输出控制最为严格,出口商需中领特种出口许可证方可出口。

  2.一般出口许可证。一般出口许可证是指针对所有国家的出口许可证。这种许可证往往只涉及很少种类的商品,国家对其出口进行控制。这种许可证的申领较容易,往往也被“市场”化了。例如,我国对一般出口许可证的管理,采取的是拍卖制度。即首先为每种出口许可证管理的商品定出最高出口量,然后将其公开拍卖,并允许二次交易。这样许可证就成了一种特殊的“权力商品”。

  3.最低出口限价。最低出口限价是指国家对一些商品(一般是资源型商品)的出口规定最低限价。低于最低限价的则禁止出口。这种管制主要是为了保持市场“有限”性,使该出口商品有较好的贸易条件,避免因本国资源的过度开发、过度销售导致的损失和浪费。

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