《貿易政策審議機制》

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目錄

概述

中文名《貿易政策審議機制》

中文簡稱
英文名Trade Policy Review Mechanism
英文簡稱TPRM
原文鏈接http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/29-tprm_e.htm
生效時間1994年04月15日
修改歷史
align=left WTO協議當前有效


各成員特此協議如下:

A.目標

  (i)貿易政策審議機制(" TPRM")的目的在於通過提高各成員貿易政策和做法的透明度並使之得到更好的理解,有助於所有成員更好地遵守多邊貿易協定和適用的諸邊貿易協定的規則、紀律和在各協定項下所作的承諾,從而有助於多邊貿易體制更加平穩地運行。為此,審議機制可以對各成員的全部貿易政策和做法及其對多邊貿易體制運行的影響進行定期的集體評價和評估。但是,該機制無意作為履行各協定項下具體義務或爭端解決程式的基礎,也無意向各成員強加新的政策承諾。

  (ii)根據審議機制所進行的評估,在有關的範圍內,均以有關成員更廣泛的經濟和發展需要、政策和目標及其外部環境為背景進行。但是,審議機制的職能是審查一成員的貿易政策和做法對多邊貿易體制的影響。

B.國內透明度

  各成員認識到政府在貿易政策問題上決策的國內透明度對各成員的經濟和多邊貿易體制具有的固有價值,並同意在各自體制內鼓勵和促進提高透明度,同時承認國內透明度的落實必須以自願為基礎,並考慮每一成員的法律和政治體制。

C.審議程式

  (i)特此設立貿易政策審議機構(下稱" TPRB"),負責實施貿易政策審議。

  (ii)所有成員的貿易政策和做法均應接受定期審議。各成員對多邊貿易體制運行的影響是確定審議頻率的決定因素,此種影響按其在一最近代表期的世界貿易中所占份額確定。按此確認的前4個貿易實體(歐洲共同體計為一實體)每2年審議一次。其後的16個實體每4年審議一次。其他成員每6年審議一次,但可對最不發達國家成員確定更長的期限。各方理解,對於包括一個以上成員、擁有共同對外政策的實體的審議,應涵蓋其影響貿易的政策的所有部分,包括各成員的有關政策和做法。作為例外,如一成員貿易政策或做法的變更可能對其貿易伙伴產生重大影響,則TPRB在進行磋商後,可要求該有關成員提前進行下一次審議。

  (iii)在TPRB會議上的討論應按A款所列目標進行。討論的重點應為成員的貿易政策和做法,即審議機制下評估的主題。

  (iv) TPRB應為實施審議制定基本計劃。還可討論和註意各成員更新的報告。TPRB應通過與直接有關的成員進行磋商,制定每年的審議計劃。主席在與接受審議的一個或多個成員磋商後,可選出討論人,討論人以個人身份行事,負責引導在TPRB中進行的討論。

  (v)TPRB的工作應以下列文件為基礎:

  (a)由接受審議的一個或多個成員提供的一份D款所指的全面報告;

  (b)由秘書處自行負責根據其可獲得的和一個或多個有關成員提供的信息起草的報告。秘書處應尋求一個或多個有關成員對其貿易政策和做法進行澄清。

  (vi)由接受審議的成員和秘書處提交的報告,與TPRB有關會議的記錄一起,應在審議後迅速公佈。

  (vii)這些文件將送交部長級會議,部長級會議應註意到這些文件。

D.報告

  為實現儘可能最充分的透明度,每一成員應定期向TPRB報告。全面報告應根據將由TPRB決定的議定格式,描述有關成員實施的貿易政策和做法。該格式最初應以由《1989年7月19日決定》(BISD36冊406至409頁)所確定的"國別報告提綱格式"為基礎,並作必要修正,將報告的範圍擴展到附件1所列多邊貿易協定和適用的諸邊貿易協定所涵蓋的貿易政策的所有方面。此格式可由TPRB根據經驗進行修改。在兩次審議之間,各成員應在其貿易政策發生任何重大變更時提供簡要報告;每年將根據議定的格式提供更新的統計信息。對於最不發達國家成員在編寫其報告時所遇到的困難應予特別考慮。應請求,秘書處應使發展中國家成員、特別是最不發達國家成員可獲得技術援助。報告中所含信息應盡最大可能與根據多邊貿易協定和適用的諸邊貿易協定的規定作出的通知相協調。

E.與GATh1994和GATS國際收支條款的關係

  各成員認識到有必要將還需根據GATT1994或GATS國際收支條款進行全面磋商的政府的負擔減少到最低程度。為此,TPRB主席在與有關成員和國際收支限制委員會主席磋商後,應作出可使貿易政策審議的正常節奏與國際收支磋商的時間表相協調的行政安排,但不得將貿易政策審議推遲達12個月以上。

F.對機制的評審

  TPRB應在《WTO協定》生效後5年內對TPRM的運用情況進行一次評審。評審結果將提交部長級會議。TPRB隨後還可按其確定或按部長級會議要求的時間間隔對TPRM進行評估。

G.國際貿易環境發展情況綜述

  TPRB每年還應對影響多邊貿易體制的國際貿易環境的發展情況作出綜述。綜述將以總幹事的年度報告為輔助,該報告列出WTO的主要活動,並指出影響貿易體制的重大政策問題。

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