郵發合一

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　　郵發合一是指報社將報紙發行業務全部交郵局辦理的委辦型報紙發行體制。

　　1932年，蘇區紅色郵政在中華蘇維埃臨時中央政府的領導下，建立了“中華蘇維埃郵政總局”，併在各根據地設郵務管理局，當時在中央蘇區出版的《紅色中華》及其他幾十種報刊，均交郵政人員傳遞，開始了郵局發行報刊的雛形體制。1942年2月，山東解放區將政府的戰郵總局、黨委交通科同報刊社的發行部門合併，成立了“郵、交、發”三位一體的戰時郵政機構，郵政除收寄郵件外還收訂和發送報刊，實行“郵發合一”體制，繼之晉、察、冀等解放區也先後實行了“郵發合一”體制。

　　1949年12月，中央人民政府新聞總署、郵電部分別召開全國報紙經理會議和全國郵政會議。兩會都提出了繼承東北、山東老解放區的經驗，實行“郵發合一”的建議。1950年2月，中央人民政府新聞總署和郵電部制定了《關於郵電局發行報紙暫行辦法》，經政務院(現國務院)批准，確定了我國報紙交郵局發行的“郵發合一”方針。1950年2月13日，《人民日報》社率先與郵政總局簽訂協議，自3月1日起《人民日報》交郵局發行。1953年1月，在報紙實行“郵發合一”取得成效的基礎上，中央又決定將新華書店和中國圖書發行公司發行的定期出版的雜誌全部交郵局發行。從此，我國正式開始了“郵發合一”的報刊發行體制，由此確定了郵政報刊發行的主渠道地位。

　　郵發合一模式的優點是全國聯網，社會滲透能力強，通過它報紙可以被投遞到全國任何一個通郵的地方。其不足也很明顯：發行時效性差，報紙不能迅速及時地投遞到戶，無法適應新聞“新、奇、快”的特點，也無法及時掌控市場最新動態；發行費率高，一般都維持在報紙定價的40％左右；報款結算方式不合理，郵局收訂報紙收取的是一年的訂費，而給報社的報款是按月，這不利於報社的資金運轉，給報社帶來沉重的財務負擔；服務意識差，服務水平低，讀者訂閱不方便。正是因為“郵發合一”的不足之處，才迫使報社尋求另一種發行渠道。