认定财产无主案件

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认定财产无主案件(Case Of Holding Properties Unclaimed)

　　认定财产无主案件是指人民法院根据公民、法人或者其他组织的申请，依照法定程序查明属实后作出判决，将归属不明的有形财产认定为元主财产，并将其收归国家或集体所有的案件。人民法院处理认定财产无主案件的审理程序，称为认定财产无主案件程序或者认定财产无主程序。

　　(一)申请与受理

　　申请认定无主财产应当具备下列条件：

　　1．需要认定的财产必须是有形财产。

　　2．财产失去所有人或者所有人不明。实践中，失去所有人或者所有人不明的财产主要体现为：(1)没有所有人或者所有人不明的财产；(2)所有人不明的埋藏物和隐藏物；(3)拾得的遗失物、漂流物、失散的饲养动物，经公安机关或有关单位公告招领满1年无人认领的财物；(4)无人继承的财产。

　　3．申请人提出书面申请。申请人可以是公民，也可以是法人或其他组织。申请书应写明待认定财产的种类、数量、形状、目前占有状况或存放位置以及相应的法律事实。

　　4．向财产所在地基层人民法院提出申请。

　　人民法院接受申请后，进行审查，认为申请不符合条件，或者财产有所有人的，裁定驳回申请；申请符合条件的，立案受理。

　　(二)发出认领财产的公告

　　人民法院受理认定财产无主案件后，应当发布财产认领公告，公告期是1年。

　　(三)判决

　　如果在公告期内有人认领财产，人民法院应当裁定终结认定财产无主案件的审理程序；如果无人认领财产，则判决认定该财产为无主财产，收归国家或者集体所有。

　　人民法院通过判决的方式，认定无主财产，仅仅是根据一定的事实，从法律上推定为无主财产，是否在事实上真正无主，尚未作出符合实际的确认。根据《民事诉讼法》第176条的规定，判决认定财产无主后，原财产所有人或者其继承人出现，在《民法通则》规定的诉讼时效内可以对财产提出请求，也就是说在2年内可以对财产提出请求，人民法院审查属实后，应当作出新判决，撤销原判决。原判决撤销后，财产由其原所有人或合法继承人认领，占有财产的单位应当返还原物，原物不存在的，应当作价赔偿。

　　在现实生活中，有时财产会与主体脱离，形成无主财产，使财产处于无人管理的状态。人民法院通过对认定财产无主案件的审理，可将确认的无主财产收归国家或集体所有，使之物尽其用，既有利于对社会财富的保护和利用，也有利于稳定社会、经济秩序。