行政事业单位内审机构
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行政事业单位内审机构(Administrative Institution Internal audit Institution)
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行政事业单位内审机构是指国家建立和健全自我约束机制,用行政手段自上而下建立起来的组织机构,中央政府各组成部门、地方各级政府的重要部门和各大行业均设置了内审机构,形成了一个完整的监督网络,基本覆盖了所有的公共资金、资产和资源,为实现审计全覆盖提供了强有力的组织保证。
行政事业单位内审机构具备较为成熟的审计工作经验。多年来,尤其是我们国家实行计划经济时期,各级行政事业单位的内审机构在公共资金、资产、资源的监督管理中发挥了巨大的作用,形成了成熟的工作方法,积累了丰富的工作经验,也建立了较为完整的工作制度,为实现审计全覆盖提供了技术上的支持。行政事业单位是指具有行政管理职能的事业单位,主要履行执法与监督的社会职能,它是公共服务的提供者与监督者。加强行政事业单位的内部审计工作,对于提高行政事业单位的内部管理水平,保障相关政策法规的执行与落实,最大限度的发挥财政拨款使用效率都有非常重要的作用。
行政事业单位内审队伍较为稳定。行政事业单位内审人员均为国家公职人员,个体素质相对较高,管理成本较低,同时人员流动性相对较小,而且具有充足的后备力量,在减员的时候能够及时得到补充,为实现审计全覆盖提供了人员上的保障。行政事业单位内审机构应积极开展效益审计,促进提高财务工作的管理水平和使用效益,以维护公共资产管理和使用的真实性、合法性、效益性进行监督的职责。
行政事业单位内部审计是行政事业单位经济监督工作的重要组成部分,是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价本单位财务收支、经济活动的真实性、完整性、合法性以及加强内部控制和风险管理的一种行为,通过内部审计可以起到以下作用:
1、行政事业单位内部审计,是结合行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性审查,通过对行政事业经费使用情况的检查和分析,促使单位节约开支,提高行政事业经费管理水平,提高行政效能,同时也促进行政事业单位的廉政建设。
2、内部审计作为内部控制制度的重要组成部分,在于监督单位的内部控制是否被执行,以及帮助单位营造控制环境,成为内部控制过程设计顾问。
3、为国家宏观调控服务。及时发现行政事业单位在执行国家法律法规、方针政策中存在的问题,保证国家宏观调控措施的落实和国民经济的持续、稳定、健康发展。通过审计,能够掌握行政事业单位财政财务收支活动的真实情况,发现宏观经济管理中带有普遍性的问题,为国家有关部门制定政策提供可靠的信息。
4、对公共资金、资产、资源实施审计监督是行政事业单位内审机构的职责。各级行政事业单位是政府的组成部门,代表国家行使行政管理的职能。