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粮食综合补贴制度

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出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

目录

[隐藏]

什么是粮食综合补贴制度

  粮食综合补贴制度是在综合对农民种粮各种补贴因素的基础上,政府对种粮农民实行的一种直接补贴制度。

粮食综合补贴制度特点

  粮食综合补贴制度以目前的粮食直补、农资综合直补为基础,综合考虑影响农民种粮成本(包括化肥、柴油、种子、农机等成本因素)、收益(主要是种粮收入)等变化因素,归并已有的对农民种粮的各种补贴,通过粮食直补渠道,直接补贴农民,以保证农民种粮收益的相对稳定,促进国家粮食安全。

粮食综合补贴制度的概述

  财政部在提交由人大代表审议的2007年预算草案中解释说,所谓粮食综合补贴制度,是以目前的粮食直补、农资综合直补为基础,综合考虑影响农民种粮成本的化肥、柴油、种子、农机等因素,同时考虑农民种粮收益情况和已有的农民种粮的各种补贴,通过粮食直补渠道,直接补贴农民。

  据了解,在2006年两会上,国家发改委《关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》中明确提到,对种粮农民要逐步落实化肥、柴油等农资直接补贴政策,切实减轻农民的负担。国家发改委有关部门负责人多次表示,即将出台的化肥价格机制改革将体现直补农民、市场调控化肥价格、为化肥企业创造公平竞争环境三个政策取向。这一方案最核心的问题就是要通过政府财政对农民直接补贴。这是方案能否出台、何时出台的一个核心内容,也是化肥价格调控改革成败的关键。这一改革迟迟没有真正开展起来,其主要原因就是没有财政部门的措施相匹配。06年4月,财政部发出《关于对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补的通知》,决定新增125亿元补贴资金,对2006年种粮农民的柴油、化肥、农药等农业生产资料实行综合直补。这是财政部首次针对化肥等农资价格变化对种粮农民进行直补,被认为是完善直补制度的首次试水。粮食综合补贴制度的建立,标志着化肥价格机制改革的条件完全成熟。

  财政部的这份报告还显示,2006年中央财政用于“三农”的各项支出共3397亿元,比上年增加422亿元,增长14.2%。今年中央财政用于“三农”的各项支出共达3917亿元,比上年增加520亿元,增长15.3%。

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